民生天下事，點滴暖人心。
一項又一項民生新政出臺，一件又一件民生實事落地生根……“十二五”期間，株洲市始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓群眾共享改革發(fā)展成果，濃濃的民生情懷滌蕩著株洲大地，溫暖著百姓心坎。
惠全民：市民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)升
閑暇時，與三兩老友相約，一起去社區(qū)服務(wù)中心活動室，下棋聊天；想鍛煉，小區(qū)的綠地和小廣場，都是好去處；小病小痛，家門口的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，醫(yī)生不僅醫(yī)術(shù)好、服務(wù)更好……65歲的退休老人王慧英萬萬沒想到，“經(jīng)歷了苦日子，現(xiàn)在過上了幸福的晚年生活。”
生活環(huán)境提質(zhì)，市民幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升的背后，是市委、政府對民生改善的努力。“十二五”期間，經(jīng)濟增速換擋，民生改善卻始終沒有減速。幾年來，有限的市級財政在民生方面的投入逐年增加。2012年，全市財政總收入首次突破200億元大關(guān)時，直接用于民生的支出超過6成；第二年，公共財政支出中近7成用在民生領(lǐng)域；到2014年，民生領(lǐng)域的支出同比大幅增加，超過公共財政支出的70%，住房保障、醫(yī)療衛(wèi)生改善、社會保障和促進就業(yè)等民生重點領(lǐng)域支出，增速均超15%。
這不止是一組簡單的數(shù)據(jù)，它傳導(dǎo)的是濃濃的民生情懷，更是一路飆升的幸福溫度。“讓老百姓過上好日子是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。”這是習(xí)近平總書記深情的話語，也是株洲市委、市政府“十二五”期間工作的主旋律。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。2014年，“民生100”工程作為新詞，以前所未有的頻率在株洲大地出現(xiàn)。該工程是辦好100件民生實事的代名詞，內(nèi)容涉及群眾生活的方方面面，是市委、市政府對株洲百姓的莊嚴承諾。兩年來，100件又100件民生實事均全面完成，老百姓已切身感受到其帶來的實惠。
就業(yè)增收，為民生之本。在一系列促進就業(yè)的政策和行動開展中，5年來，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)30余萬人，失業(yè)人員就業(yè)14.12萬人。更為可喜的是，在簡政放權(quán)、商事制度改革等一系列改革舉措的帶動下，“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”熱情空前高漲，進一步帶動了社會就業(yè)。
社保為民生之盾。“十二五”期間，株洲市先后有近30萬人納入了企業(yè)養(yǎng)老保險體系。全市企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金達到1828元，比2012年增加726元，增長65.9%；全市失業(yè)保險金從640元/月提高到1182元/月，增幅84.69%。
民生實事落地有聲，人居環(huán)境不斷提升，株洲獲四方“點贊”，全國文明城市、國家衛(wèi)生城市、全國人居環(huán)境范例獎等一批國字號招牌“十二五”期間在此落戶。
攻難題：群眾呼聲聲聲應(yīng)
群眾出題，政府解題。上學(xué)難、就醫(yī)難、安居難等一直是群眾普遍反映的突出問題，“十二五”發(fā)展，正是解這些難題的關(guān)鍵5年。
高大氣派的教學(xué)樓，寬敞明亮的教室，高標準的現(xiàn)代教育設(shè)施……這是今年9月新建開學(xué)的荷塘區(qū)新文化路小學(xué)的樣貌。這里，消化了荷塘區(qū)合泰地區(qū)不少進城務(wù)工人員子女所需學(xué)位。
教育關(guān)系著千家萬戶，也關(guān)系著株洲的發(fā)展和未來。“大班額”一直是困擾城市各區(qū)教育發(fā)展的一大瓶頸。一年布局，三年攻堅，五年提質(zhì)，教育事業(yè)蓬勃向前。“十二五”期間，全市新建、擴建義務(wù)教育學(xué)校14所，全市新增學(xué)位2萬多個；建設(shè)公辦幼兒園135所，在全省率先實現(xiàn)每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建成1所公辦幼兒園，學(xué)前教育在園人數(shù)達到14.66萬人，與2010年相比，增長50.27%。
一本房產(chǎn)證，滿滿民生情。由于種種原因，城區(qū)不少市民有房卻沒領(lǐng)到房產(chǎn)證，就算有家也不安心。“我們要站在執(zhí)政為民的高度，加強聯(lián)動，形成合力，確保這項工作有效推進，讓老百姓真正滿意。”2014年5月份，株洲市委書記賀安杰在專題調(diào)研房屋發(fā)證歷史遺留問題時如此強調(diào)。株洲市委副書記、市長毛騰飛親自布置相關(guān)工作。
十年安居夢，今朝終得解。截至目前，株洲市已為117個小區(qū)、共1.6萬套歷史遺留問題房屋發(fā)證。金山閣、和平小區(qū)等多個小區(qū)業(yè)主代表，給政府送來錦旗，表達感謝之情。
病有所醫(yī)不再難。隨著株洲市公立醫(yī)院改革工作深入推進，去年家庭醫(yī)生制度在全市基本確立。在城區(qū)，21個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和141個社區(qū)衛(wèi)生健康服務(wù)室實現(xiàn)標準化建設(shè)，城鎮(zhèn)居民在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心實現(xiàn)了門診統(tǒng)籌；在鄉(xiāng)村，一村建一家標準衛(wèi)生室，攸縣村衛(wèi)生室還創(chuàng)立了讓農(nóng)民10元錢能看病、10分鐘能就醫(yī)的“雙十”模式。
補短板：全面小康，一個都不能少
率先在全省全面建成小康，株洲在“十二五”奏響了最強音。
“全面小康，一個都不能少”成為株洲扶貧攻堅最形象、最動人的號召。中央將集中連片特殊困難地區(qū)作為新階段扶貧攻堅的主戰(zhàn)場，炎陵、茶陵有幸，借此良機，奮力奔跑。
黨建+幫扶“雙輪驅(qū)動”，貧困村大踏步前行。2014年3月，株洲市委決定調(diào)整黨建幫扶策略，突出以炎陵縣、茶陵縣32個國家級貧困村為主要對象，與扶貧開發(fā)相結(jié)合，堅持集中扶持、重點突破，推動貧困地區(qū)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。4月中旬，株洲市領(lǐng)導(dǎo)分頭走進各個國家級貧困村，蹲點調(diào)研，聽民聲、訪民情、解民憂，謀劃當(dāng)?shù)孛撠氈赂恢馈r至今日，這些貧困村紛紛蝶變換新顏。
精準扶貧，各個擊破。精準扶貧打響了扶貧攻堅戰(zhàn)。進村入戶、訪困問需、訪貧問計，羅霄山脈下，攻堅號角點燃發(fā)展的星星之火，漸成燎原之勢：老百姓的錢袋子鼓起來了，享受的基本保障更充分了，所想所盼的一步步照進現(xiàn)實……據(jù)統(tǒng)計，“十二五”期間，全市貧困人口由2010年的30.05萬人減少到2015年11.39萬人，減少貧困人口18.66萬人，貧困發(fā)生率由11%下降為3.9%，減貧率63%。
發(fā)展成果讓市民共享。盯住弱勢群體，改善民生薄弱環(huán)節(jié)。去年，市委、市政府緊扣環(huán)衛(wèi)工待遇差的問題下工夫，推出免費午餐、提工資、買“五險”、住進保障房等實打?qū)嵉呐e措，讓環(huán)衛(wèi)工這一弱勢群體倍感溫暖。
為民擔(dān)當(dāng)，風(fēng)雨可度。民生的陽光，普照株洲城鄉(xiāng)，照亮每個人，溫暖整座城。（株洲日報/株洲新聞網(wǎng)）
編輯：向胤蓉
來源：株洲文明網(wǎng)
