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決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān) 株洲創(chuàng)新“十八招”
株洲文明網(wǎng) 2020-09-11 10:10:00
脫貧攻堅(jiān)是一場硬仗，必須打贏打好。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：農(nóng)村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困，是全面建成小康社會(huì)的底線任務(wù)，是我們作出的莊嚴(yán)承諾。
2017年，湖南省委書記杜家毫在株洲發(fā)出動(dòng)員令：“以脫貧攻堅(jiān)的累累戰(zhàn)果，告慰革命老區(qū)先烈英魂。”
非常之役，當(dāng)有非常之舉，當(dāng)用非常之功。株洲迅速打響了脫貧攻堅(jiān)的總體戰(zhàn)、合圍戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)，創(chuàng)新探索出18個(gè)在全國全省領(lǐng)先的經(jīng)驗(yàn)做法。2018年8月，株洲炎陵縣、茶陵縣兩個(gè)國家片區(qū)貧困縣成功脫貧摘帽，166個(gè)貧困村全部退出，15.8萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，全市提前實(shí)現(xiàn)整體脫貧、同步全面建成小康。
鼓起“錢袋子”
——產(chǎn)業(yè)“四跟四走” 就業(yè)“五送”到崗
百里景觀長廊繁花似錦，10萬畝山林郁郁蔥蔥……茶陵縣嚴(yán)塘鎮(zhèn)萬樟園林的滿山盛景惹人醉。
扶貧產(chǎn)業(yè)長在鄉(xiāng)野。圖片來源：株洲文明網(wǎng)
10年前，這里還是一片荒郊野嶺。在園林綠化行業(yè)摸爬滾打多年的劉祖治，拿出全部積蓄在這里植樹造林、綠化荒山。如今，園區(qū)長期安排3000多戶農(nóng)戶就近就業(yè)，10多個(gè)貧困村、上萬名貧困戶捧起“金飯碗”，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。
產(chǎn)業(yè)是脫貧的根本之策。株洲走出“資金跟著窮人走、窮人跟著能人走、窮人能人跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著市場走”的“四跟四走”扶貧新路，開展“百企幫百村、百村建百社、百員聯(lián)百村、百社扶萬戶”的“四百行動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)“縣有統(tǒng)籌安排、鄉(xiāng)有特色園區(qū)、村有專業(yè)合作社、戶有致富門路”的“四有目標(biāo)”。目前，全市有1562家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，帶動(dòng)2.35萬戶8.17萬人參與產(chǎn)業(yè)扶貧，人均增收1887元。
如果說產(chǎn)業(yè)管根本、管長遠(yuǎn)，那么就業(yè)是穩(wěn)當(dāng)下、解燃眉。
農(nóng)忙時(shí)耪田種地，農(nóng)閑時(shí)拿起繡花針刺繡，在茶陵縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)服裝裁剪扶貧車間里，貧困戶姜春華在農(nóng)民和工人中切換身份。我市在160個(gè)村建設(shè)扶貧車間，帶動(dòng)3200余貧困勞動(dòng)力就業(yè)，既滿足貧困戶“掙錢顧家兩不誤”的現(xiàn)實(shí)需求，又緩解企業(yè)“招工難、用工貴”的苦惱。
株洲還創(chuàng)新開展就業(yè)扶貧“五送行動(dòng)”，即送崗位信息到戶、送務(wù)工人員到廠、送扶貧車間到村、送公益崗位到人、送技能培訓(xùn)到鄉(xiāng)，全市通過這一行動(dòng)實(shí)現(xiàn)就業(yè)的貧困勞動(dòng)力66754人，占總?cè)藬?shù)的89.68%。
貧困戶領(lǐng)取分紅。圖片來源：株洲文明網(wǎng)
織密“防護(hù)網(wǎng)”
——“分類”斬病根 共圓安居夢
炎陵縣霞陽鎮(zhèn)大源村貧困戶鄔春發(fā)，掐指一算，今年黃桃收入首次突破兩萬元，擺脫了貧困。
鄔春發(fā)曾患雙側(cè)股骨頭缺血性壞死，喪失勞動(dòng)力，家庭十分貧困。2016年，他被列為一次性可治愈貧困戶，接受了雙側(cè)髖關(guān)節(jié)人工置換手術(shù)，個(gè)人僅負(fù)擔(dān)3800元。痊愈后享受幫扶政策，辦養(yǎng)殖場、種黃桃發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
2015年，株洲率先組織居民疾病譜調(diào)查，將因病致貧的2.86萬貧困人口按照“不可逆轉(zhuǎn)、可一次性治愈、需長期救治管理”進(jìn)行分類，對(duì)2132名可一次性治愈對(duì)象實(shí)現(xiàn)100%救治。
“兩不愁、三保障”，貧困戶最基本的訴求，更是百姓的幸福底線。
2017年，湖南省委書記杜家豪在茶陵縣考察幸福安居工程時(shí)強(qiáng)調(diào)，老區(qū)的無數(shù)革命先烈拋頭顱、灑熱血，獻(xiàn)出寶貴的生命，讓老區(qū)人民享受黨的好政策，就是對(duì)革命先烈的一種告慰。
株洲市把危房改造作為告慰先烈工程。突出抓好建檔立卡貧困戶危舊房屋及土坯房的修繕加固或重建，將農(nóng)村危房改造、農(nóng)村土坯房改造與地方特色相結(jié)合，編制了富有本地建筑特色、經(jīng)濟(jì)適用的危房改造住宅圖集，供農(nóng)民建房時(shí)選擇。
茶陵縣探索了土坯房改造維修方案“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，得到住建部充分肯定并在全國推廣；醴陵市官莊鎮(zhèn)變“分散安置”為“集中安置”，實(shí)行集中連片建設(shè)的“株洲模式”……
不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，一張張牢靠的“防護(hù)網(wǎng)”，挺立在貧困戶身前。
幫扶干部走訪貧困戶。圖片來源：株洲文明網(wǎng)
奏響“大合唱”
——社會(huì)齊給力 百姓唱主角
2017年，株洲以率先試點(diǎn)上線“中國社會(huì)扶貧網(wǎng)”為契機(jī)，探索了“一張網(wǎng)、一個(gè)聯(lián)盟、一支基金”“三個(gè)一”的社會(huì)扶貧株洲模式，實(shí)現(xiàn)了中國社會(huì)扶貧網(wǎng)全覆蓋、愛心力量全動(dòng)員、產(chǎn)業(yè)扶貧全帶動(dòng)“三大目標(biāo)”。
截至目前，一張網(wǎng)累計(jì)對(duì)接貧困戶需求14.81萬人次、捐助資金446.67萬元；“一個(gè)聯(lián)盟”已募集社會(huì)捐款近1億元，累計(jì)資助近9000戶貧困戶；“一支基金”已投資項(xiàng)目128個(gè)，投入資金10億元，帶動(dòng)社會(huì)資金投入近20億元，帶動(dòng)2.75萬戶貧困戶從產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中實(shí)現(xiàn)增收。“三個(gè)一”社會(huì)扶貧模式，被評(píng)為全國“2017精準(zhǔn)扶貧10佳典型經(jīng)驗(yàn)”，獲得“‘互聯(lián)網(wǎng)+’社會(huì)扶貧創(chuàng)新突破獎(jiǎng)”，在第五屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上作經(jīng)驗(yàn)介紹。
激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，在貧困戶中開展了“脫貧立志 星級(jí)創(chuàng)建”活動(dòng)，株洲點(diǎn)亮了貧困戶美好生活的“星光”。
攸縣網(wǎng)嶺鎮(zhèn)北聯(lián)村身殘志堅(jiān)的李可德，在扶貧政策支持下帶領(lǐng)鄉(xiāng)親種藥材；炎陵沔渡鎮(zhèn)中洞村貧困戶李福亮養(yǎng)蜜蜂、蓋新房、娶新娘……一批“脫貧之星”成為美好生活的主角。
炎陵縣扶植茶葉產(chǎn)業(yè)促貧困戶脫貧。劉震/攝 圖片來源：株洲文明網(wǎng)
樹立“風(fēng)向標(biāo)”
——落實(shí)“三個(gè)抓手” 留下最美風(fēng)景
2017年4月25日，暗訪組在炎陵縣下村鄉(xiāng)小橫溪村核查脫貧戶羅詩奇檔案信息，發(fā)現(xiàn)其居住的房屋為危舊土坯房，廚房與主屋之間的裂縫寬達(dá)20厘米，房屋搖搖欲墜。
暗訪組對(duì)該村脫貧質(zhì)量不高問題在全市予以通報(bào)批評(píng)，要求各地開展“大排查、大診斷、大整改”專項(xiàng)行動(dòng)，全面自查自糾，迅速整改。一個(gè)月后，暗訪組回訪，羅詩奇在煥然一新的房子里滿意簽字。
脫貧效果好不好，政策落實(shí)細(xì)不細(xì)，需要打破砂鍋問到底。株洲市創(chuàng)新方法，以“主題月”補(bǔ)齊工作短板，以“現(xiàn)場會(huì)”樹立工作標(biāo)桿，以“暗訪督查”推動(dòng)工作落實(shí)，讓“三個(gè)抓手”踏石留印、抓鐵有痕。
去年以來，全市暗訪督查隊(duì)伍走遍了全市68個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、280多個(gè)行政村，實(shí)現(xiàn)166個(gè)貧困村全覆蓋，查擺問題800個(gè)，走訪村民1000余戶，并原汁原味通報(bào)突出問題。
一個(gè)個(gè)“問號(hào)”的考量、一個(gè)個(gè)“是否”的追問，讓懶政怠政者“紅臉”“出汗”，暗訪督查成了抓落實(shí)的“利器”，倒逼鎮(zhèn)、村干部主動(dòng)想事、謀事、干事，形成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
進(jìn)入鞏固脫貧階段，株洲市將“三大抓手”調(diào)整為“現(xiàn)場會(huì)、暗訪督查、常態(tài)化約談”。今年以來，通過暗訪、聯(lián)合核查、調(diào)研等共發(fā)現(xiàn)交辦問題400多個(gè)，目前問題已全部解決到位。同時(shí)，對(duì)工作推進(jìn)不力、問題較多的縣市區(qū)和市直行業(yè)部門、市派工作隊(duì)實(shí)現(xiàn)常態(tài)化約談。
快馬加鞭未下鞍，不破樓蘭終不還。株洲人民，敢為人先，盡銳出戰(zhàn)，抒寫決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)的出色答卷！(株洲日報(bào)記者 王軍)
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編輯：向胤蓉
來源：株洲文明網(wǎng)
編輯：向胤蓉
來源：株洲文明網(wǎng)
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