株洲餐廚垃圾處理廠效果圖。廖明 提供 圖片來源：株洲日?qǐng)?bào)
2月14日，記者從株洲市湘江辦及株洲市城管局了解到，株洲市餐廚垃圾處理項(xiàng)目已納入今年湘江保護(hù)和治理項(xiàng)目庫，年底前，項(xiàng)目主體將基本完成建設(shè)。
“現(xiàn)在正在發(fā)放土地征收款，如果順利的話，本月底或下月初就能進(jìn)場(chǎng)施工。”株洲市城管局垃圾處置監(jiān)督管理處處長楊云和介紹，明年，城區(qū)餐飲企業(yè)的餐廚垃圾將“搖身一變”，成為生物柴油等，得到有效利用。
【現(xiàn)狀】每天130余噸餐廚垃圾去向不明
2月14日晚8時(shí)許，一輛裝著幾只藍(lán)色大桶的三輪車，停在了天元區(qū)韶山路一家餐館門前，不一會(huì)兒，兩名男子便抬著泔水桶從餐館里走了出來。
餐館老板介紹，每天產(chǎn)生的廚余垃圾，有的混入生活垃圾倒進(jìn)了路邊的垃圾桶，而一些湯水、殘?jiān)瑒t交給這些回收泔水的人。
“差不多每天都是這個(gè)時(shí)候來收，雖然一個(gè)月只給幾十塊錢，但省了我不少事。”該餐館老板說：“他們說是拿去喂豬的，至于有沒有用來煉制地溝油，我也不清楚。”
隨后，記者又走訪了城區(qū)多家餐飲店，其餐廚垃圾處理方式基本上與韶山路上的這家餐館類似。對(duì)于那些被小三輪收走的泔水，餐館老板們均不知具體用途。
據(jù)了解，城區(qū)現(xiàn)有大中型餐飲企業(yè)2000余家，每天產(chǎn)生餐廚垃圾130余噸。
“相比普通的生活垃圾，餐廚垃圾易流入非法渠道，被不法分子私自收購，制成‘地溝油’‘潲水油’銷售。”楊云和介紹，餐廚垃圾易腐敗霉變，含有病菌、細(xì)菌等大量有毒物質(zhì)，若未經(jīng)處理直接飼養(yǎng)畜禽，有害物質(zhì)會(huì)在畜禽體內(nèi)積累，將對(duì)市民健康帶來危害。
【破局】組建專業(yè)回收轉(zhuǎn)運(yùn)體系
“餐廚垃圾處理廠建成運(yùn)行之前，我們會(huì)對(duì)市區(qū)所有餐飲企業(yè)的餐廚垃圾量進(jìn)行核定，并簽訂集中收集處理協(xié)議，對(duì)于不配合的餐飲企業(yè)，將聯(lián)合工商、旅游等部門進(jìn)行處罰。”楊云和介紹，2014年出臺(tái)的《株洲市餐廚垃圾管理辦法》，已明確要求餐廚垃圾產(chǎn)生單位，不得將餐廚廢棄物交給不具備處理資質(zhì)的餐廚廢棄物收運(yùn)單位或個(gè)人。
收運(yùn)單位由縣市區(qū)政府通過招投標(biāo)形式確定，必須每天集中收運(yùn)一次，保證城區(qū)餐廚廢棄物日產(chǎn)日清。
在與餐廚垃圾產(chǎn)生單位簽訂收集處理協(xié)議的同時(shí)，株洲市還將建立起數(shù)字化監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)各個(gè)餐飲企業(yè)的餐廚垃圾進(jìn)行數(shù)字化記錄和監(jiān)控。
這樣一來，如果發(fā)現(xiàn)某家餐飲企業(yè)的餐廚垃圾量突然減少，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)提醒，執(zhí)法部門將介入調(diào)查減少原因。如發(fā)現(xiàn)商家通過倒賣餐廚垃圾非法獲利，城管將聯(lián)合工商等部門采取強(qiáng)制措施或進(jìn)行處罰。
除此之外，株洲市還將在每臺(tái)餐廚垃圾專用收集運(yùn)輸車上，安裝GPS定位和監(jiān)控設(shè)備，對(duì)餐廚垃圾收集運(yùn)輸過程全方位管理。如果有車輛偏離規(guī)定路線，監(jiān)控系統(tǒng)將發(fā)出警報(bào)。
餐廚垃圾的處理過程和處理后產(chǎn)生的生物柴油等資源，也將納入監(jiān)管。餐廚垃圾處理過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣也將經(jīng)過處理再排放，比如廢水將達(dá)到國家一級(jí)排放標(biāo)準(zhǔn)。
【利用】餐廚垃圾一年可“榨出”3800余萬元
株洲餐廚垃圾處理廠選址建設(shè)在荷塘區(qū)新市村南郊垃圾填埋場(chǎng)北側(cè)，項(xiàng)目總規(guī)模為日處理餐廚廢棄物300噸。其中一期工程日處理餐廚廢棄物150噸，預(yù)計(jì)今年內(nèi)建成使用，主要服務(wù)于天元區(qū)、蘆淞區(qū)、石峰區(qū)、荷塘區(qū)和云龍示范區(qū)的餐飲企業(yè)、院校和機(jī)關(guān)食堂。
餐廚垃圾收集采取源頭分類預(yù)處理模式，在每家餐飲企業(yè)的廚房加裝干濕分離及油水分離裝置。經(jīng)過廚房的初步處理后，只剩下榨干的廢渣及提取出來的廢油，再集中運(yùn)至垃圾處理廠處理。
在處理廠，固體廢棄物將被自動(dòng)倒進(jìn)熱風(fēng)循環(huán)式高溫生物降解機(jī)，其內(nèi)部模擬生物菌種生活環(huán)境。脫水后的泔水會(huì)被菌種“吞食”，經(jīng)過發(fā)酵降解，最后留下像土一樣的粉末狀生物降解料，可加工成生物質(zhì)燃料。
據(jù)悉，100噸未經(jīng)任何處理的餐廚垃圾，經(jīng)過生物柴油車間處理，大約能提煉出10噸生物柴油及其副產(chǎn)品工業(yè)甘油。按餐廚垃圾處理廠一期工程設(shè)計(jì)規(guī)模年處理54750噸計(jì)算，可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)生物柴油5567噸、工業(yè)甘油715噸、生物質(zhì)燃料5082噸，產(chǎn)值可達(dá)3864萬元。
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進(jìn)園區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
一批污水處理廠年內(nèi)建成
2016年底，株洲市城鎮(zhèn)污水日處理能力已達(dá)62.7萬噸，今年，這一數(shù)據(jù)將被刷新。2月15日，記者從株洲市湘江辦了解到，今年株洲市將在園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)掀起一波污水處理廠建設(shè)高潮。
15日上午，楓溪污水處理廠一期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)，施工人員正在對(duì)二沉池、曝氣池等主體設(shè)施進(jìn)行施工。今年年底，這個(gè)日處理能力為2.5萬噸的污水處理廠，將建成投入使用。
株洲市排水公司工程部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，楓溪污水處理廠主要服務(wù)于蘆淞區(qū)楓溪生態(tài)新城、航空城、服飾產(chǎn)業(yè)園及331的部分區(qū)域，涵蓋楓溪港流域中下游區(qū)域，總匯水面積約30.7平方公里。該污水處理廠在處置區(qū)域內(nèi)生活污水的同時(shí)，還將深度處理董家塅高科園內(nèi)經(jīng)企業(yè)自主處理達(dá)標(biāo)后的工業(yè)污水。
株洲市湘江辦工作人員介紹，除了楓溪污水處理廠一期，今年年底前，朱亭鎮(zhèn)、白兔潭鎮(zhèn)、皇圖嶺鎮(zhèn)、網(wǎng)嶺鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)、腰潞鎮(zhèn)、沔渡鎮(zhèn)、三門鎮(zhèn)和白關(guān)鎮(zhèn)，均將建成生活污水處理廠，污水日總處理能力為1萬噸。
工業(yè)園區(qū)污水處理廠建設(shè)也在加速。
株洲市環(huán)保局污防科相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2015年以來，全市10個(gè)省級(jí)以上工業(yè)園區(qū)均已啟動(dòng)污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)工作，根據(jù)進(jìn)度安排，今年年底前，這些園區(qū)的工業(yè)污水，將全部統(tǒng)一收集處理后達(dá)標(biāo)排放。
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湖南省政府出臺(tái)12條新規(guī)
監(jiān)管城鎮(zhèn)污水垃圾處理特許經(jīng)營
湖南省政府辦公廳日前發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理特許經(jīng)營監(jiān)督管理工作的通知》，湖南省將通過嚴(yán)格限制特許經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓、建立健全并嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)退出制度等12條舉措，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。
《通知》要求，科學(xué)合理設(shè)置市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，既防止準(zhǔn)入門檻過高、缺乏競(jìng)爭，又防止準(zhǔn)入門檻過低、片面低價(jià)中標(biāo)乃至跑馬圈地的行為，特別是要嚴(yán)格限制污水處理廠、垃圾焚燒發(fā)電廠等競(jìng)爭性設(shè)施建設(shè)明顯低于成本價(jià)格或行業(yè)平均水平的惡意低價(jià)中標(biāo)行為。
各地要對(duì)特許經(jīng)營企業(yè)執(zhí)行法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)技術(shù)規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)管。要嚴(yán)格成本監(jiān)審制度，防止成本和價(jià)格不合理上漲。城鎮(zhèn)污水垃圾處理主管部門要每3至5年對(duì)特許經(jīng)營企業(yè)建設(shè)投資、城鎮(zhèn)污水垃圾處理服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施設(shè)備改造養(yǎng)護(hù)、安全生產(chǎn)管理等履約情況進(jìn)行中期評(píng)估。嚴(yán)肅查處超標(biāo)排放、偷排、漏排等違法行為。
《通知》強(qiáng)調(diào)，未經(jīng)地方政府或其委托的主管部門同意，特許經(jīng)營企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、出租特許經(jīng)營權(quán)，不得以協(xié)議方式部分或全部轉(zhuǎn)移特許經(jīng)營合同（協(xié)議）下的相關(guān)權(quán)利和義務(wù)，不得將特許經(jīng)營合同（協(xié)議）下的預(yù)期收益作為融資質(zhì)押進(jìn)行擔(dān)保，特許經(jīng)營企業(yè)或其項(xiàng)目公司的控股權(quán)也不得發(fā)生變更。
原則上建成投入運(yùn)營三年以內(nèi)的項(xiàng)目，不得轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)和項(xiàng)目公司控股權(quán)。投入運(yùn)行三年以上、需轉(zhuǎn)讓特許經(jīng)營權(quán)的，新承接主體必須具備不低于特許經(jīng)營權(quán)授予時(shí)規(guī)定的能力和條件，并嚴(yán)格控制溢價(jià)轉(zhuǎn)讓收購行為。因違法違約被取消特許經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，三年內(nèi)不得授予其特許經(jīng)營權(quán)。（株洲日?qǐng)?bào)/株洲新聞網(wǎng)）
編輯：向胤蓉
來源：株洲文明網(wǎng)
