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　　8月10日，株洲市政協(xié)召開首次專委會協(xié)商座談會，圍繞“強(qiáng)化城區(qū)公共自行車租賃系統(tǒng)公益屬性”主題，協(xié)商建言。

　　記者從會上獲悉，2011年5月，株洲市公共自行車租賃系統(tǒng)全面啟動，成為全省首個建立公共自行車租賃系統(tǒng)的城市，也是當(dāng)時國內(nèi)為數(shù)不多把公共自行車租賃系統(tǒng)納入城市公共交通體系的城市。此后，公共自行車成為株洲城市建設(shè)與管理的一張閃耀名片。

　　但是，近年來由于多重因素，株洲市公共自行車租賃系統(tǒng)面臨眾多問題。去年11月起，株洲市政協(xié)人資環(huán)委牽頭組織對公共自行車租賃系統(tǒng)相關(guān)情況進(jìn)行專題調(diào)研。據(jù)公交健寧公司透露，目前全市正常使用的租賃卡約18萬張，今年1-6月，借車量為3986743次，同比下降54%。

　　株洲市政協(xié)副主席朱庸靖、劉春生出席座談會。

　　□現(xiàn)狀

　　日均租借量

　　從高峰7萬次降至不足4萬次

　　調(diào)研顯示，目前全市多數(shù)鎖柱都存在不同程度的銹蝕、松動，保存完好的已所剩無幾；1312路探頭只有158路能正常顯示；線路逐漸老化，站點(diǎn)斷電、斷網(wǎng)等問題頻發(fā)。由于部分市民對系統(tǒng)操作不當(dāng)、不文明操作等影響，截至今年6月，當(dāng)初投放的15994輛自行車，可正常使用的已不足8000輛。

　　近兩年日均維修車輛比例不斷上升，平均每天需維修約200輛，2015年僅車輛維修材料和加工費(fèi)就達(dá)282.2萬元。而系統(tǒng)電子元件、顯示屏、視頻監(jiān)控、管線等維護(hù)壓力更大，據(jù)統(tǒng)計，系統(tǒng)運(yùn)營費(fèi)逐年上升，2013年為1200多萬元，2015年上升到2127萬元。

　　相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，株洲市公共自行車租借量已從2012年的日均7萬次，下降到2015年日均不足4萬次。2012年、2015年自行車騎行量分別為2467萬人次、1475萬人次，下降40.2%。與前些年得到一致褒揚(yáng)的情況相比，近幾年來，市民滿意度持續(xù)下降。數(shù)據(jù)顯示，2015年1-4季度，市民對管理箱、鎖柱的滿意度由80.1%下降至78.1%，對站點(diǎn)空、滿車的滿意度由81.7%下降到76%。

　　□建議

　　將公共自行車的建設(shè)與管理

　　納入“民生100”工程

　　株洲市政協(xié)在調(diào)研報告中指出，株洲公共自行車租賃系建立之初定位比較明確，但發(fā)展重心偏離了公益性這條主軸。問題產(chǎn)生的根本原因在于對公共自行車公益屬性的定位把握不夠準(zhǔn)確，“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)主體”的運(yùn)營管理模式未得到充分貫徹實(shí)施。

　　據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，株洲市城市低收入人群占使用總?cè)藬?shù)的57%，無收入人群（以未成年人為主）占19.7%，中、高收入人群占23.3%；從使用用途看，上下班選擇公共自行車的占到了使用總?cè)藬?shù)的74.7%。株洲市政協(xié)在調(diào)研報告中建議，明年起，株洲市委市政府將公共自行車的建設(shè)與管理納入“民生100”工程；把城市公共自行車租賃系統(tǒng)的建設(shè)，作為今后城市交通系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，與城市交通體系同步規(guī)劃、同步推進(jìn)；以城市綜合管理立法為契機(jī)，制定相關(guān)配套管理辦法和考核辦法，并明確發(fā)展目標(biāo)，不僅要有對企業(yè)的考核，還要有對部門的考核，對市民行為的規(guī)范；服務(wù)大眾化，降低使用門檻，不論本地還是外地戶籍，辦理使用手續(xù)都一視同仁。（株洲晚報）