中車株機生產(chǎn)的儲能機車 伍海濤/攝
【核心提示】
“十三五”期間，你希望身邊發(fā)生哪些改變？株洲如何變得更美？9月中旬，株洲市委政策研究室《關于開展“十三五”規(guī)劃建議建言獻策活動的公告》在株洲日報刊發(fā)后，引起廣大市民的熱議，大家紛紛通過信函、電子郵件等方式說想法、提建議，踴躍描繪“十三五”藍圖。黨的十八屆五中全會召開后，市民為市“十三五”規(guī)劃編制工作提建議的熱潮持續(xù)升溫。現(xiàn)將部分建議摘錄如下，歡迎廣大讀者參與互動。
五弦共振，奏響軌道交通科技城最強音
打造世界一流的軌道交通裝備生產(chǎn)制造基地，是工業(yè)株洲的夢想。實現(xiàn)軌道交通產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，離不開軌道交通科技城這個重要支點。
“建設軌道交通科技城，我們要在多個方面精準發(fā)力，實現(xiàn)五弦共振。”市民汪奕認為，隨著產(chǎn)業(yè)升級、經(jīng)濟發(fā)展、城市擴張，田心片區(qū)受各種因素制約，已無法完全滿足軌道交通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展做大做強的要求。軌道交通科技城由石峰區(qū)向云龍示范區(qū)拓展，既是大勢所趨，又是現(xiàn)實需要。
園區(qū)建設堅持交通先行，我們正在努力。汪奕稱，要加快兩區(qū)之間的田林路二期等道路建設進度，以徹底解決園區(qū)周邊擁堵問題。同時，加大教育資源配置力度，引進一批優(yōu)質(zhì)中小學、幼兒園。當然，建設大型購物廣場、娛樂休閑場所必不可少。周邊主次干道兩旁的房屋，通過“穿衣戴帽”工程適度美化也是可行的。
有水就有靈氣。他還建議，加快龍母河改造進度，讓周邊居民有一個親水休閑的好去處。
醴陵陶瓷藝術(shù)城 易翔/攝
一路向南，縣域經(jīng)濟發(fā)展突出產(chǎn)業(yè)特色
長期以來，縣域經(jīng)濟是株洲市城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的短腿，實施南向發(fā)展戰(zhàn)略正當其時。
“五縣市各有地域特色。”市民賴建明建議，縣域經(jīng)濟不能小而全，要宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工 、宜商則商、 宜游則（旅）游，突出重點發(fā)揮比較優(yōu)勢。
在他看來，株洲縣要加快撤縣設區(qū)進程，實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大縣向工業(yè)強縣的轉(zhuǎn)變，建設“工業(yè)主導淥湘”。加速推進裝備制造、新型建材、精細化工、有色冶煉、建筑安裝5大傳統(tǒng)支柱工業(yè)，積極培育生物醫(yī)藥、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
醴陵市則以“趕超瀏陽、挺進三強”為目標，突出產(chǎn)業(yè)引領，加快調(diào)整轉(zhuǎn)型。推動陶瓷、花炮兩大優(yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式轉(zhuǎn)型升級，加快汽車制造、軌道交通、新能源、新材料和現(xiàn)代物流及服務業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)培育。
攸縣要推動優(yōu)質(zhì)稻、竹木、果蔬、畜禽、油茶等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，促進煤炭向煤電、煤化工，鐵礦向冶煉、精密鑄造方向發(fā)展。緊扣特色，重點打造生態(tài)休閑周末游，建設長株潭地區(qū)休閑度假后花園。
茶陵縣則加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，做大做強生豬、煙葉、茶葉、油茶等特色農(nóng)業(yè)。壯大第三產(chǎn)業(yè)，以云陽山、東陽湖、南宋古城、工農(nóng)兵政府等重點，加快推進旅游規(guī)模化。
炎陵縣要進一步發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢，把旅游業(yè)真正培育成推動炎陵發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。同時，力爭更多的項目納入國家級扶貧開發(fā)規(guī)劃。
“互聯(lián)網(wǎng)+”，株洲女褲要開發(fā)電商產(chǎn)品
株洲服飾產(chǎn)業(yè)享譽國內(nèi)，也有望成為株洲市第二個年產(chǎn)值過千億的產(chǎn)業(yè)集群。株洲女褲，則是該產(chǎn)業(yè)鏈條上最活躍的音符。
“互聯(lián)網(wǎng)+”，既是挑戰(zhàn)也是機遇。通過調(diào)查，市民李衛(wèi)偉發(fā)現(xiàn)，株洲女褲企業(yè)“觸網(wǎng)”不給力，品牌弱、銷量小、價格低等不利因素迎面而至。最致命的是，株洲大部分女褲企業(yè)竟然沒有開發(fā)針對電商市場的新產(chǎn)品，幾乎是用傳統(tǒng)理念玩電商。
在他看來，“互聯(lián)網(wǎng)+”的實質(zhì)仍是品牌為王。他建議在“十三五”期間，進一步加強女褲品牌建設，緊扣電商市場開發(fā)新產(chǎn)品。要密切與高校等機構(gòu)的合作，加快電商從業(yè)人才的培育與引進。當然，通過組建電商專業(yè)協(xié)會實現(xiàn)抱團發(fā)展也是必需的。
一對一幫扶，攜手貧困戶同步奔小康
2017年底，株洲市要在全省率先全面建成小康社會。讓“小康夢”的陽光照進現(xiàn)實，市民們有很多話要說。
“我在株洲工作生活66個春秋，也算是發(fā)揮一點余熱吧。”天元區(qū)86歲的退休老干部陳懷禮提起筆，寫了7頁對“十三五”規(guī)劃的建議。
“從現(xiàn)狀來看，完成全面小康任務的壓力很大。”陳懷禮說，株洲市各縣市區(qū)之間存在發(fā)展不平衡，具體到每個村莊、社區(qū)等方面有差異。他建議像天元區(qū)高塘社區(qū)、株洲縣松西子社區(qū)一樣，一手抓集體經(jīng)濟發(fā)展，一手抓個體經(jīng)濟培育，讓居民能在家門口創(chuàng)業(yè)致富。同時，加強對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困村民的一對一幫扶。通過引進資金、技術(shù)、信息、項目等方式，一戶一策幫助貧困村民掌握一至兩門實用技術(shù)，有針對性地解決貧困戶生產(chǎn)生活中存在的突出問題，從而變輸血扶貧為造血致富，建立健全脫貧致富長效機制，讓貧困戶同步邁進全面小康行列。
“創(chuàng)建全國文明城市等成果來之不易，我們要倍加珍惜。”陳懷禮還建議，鞏固提升創(chuàng)文、創(chuàng)交模等創(chuàng)建成果，加強道路交通安全執(zhí)法，發(fā)揮好公共自行車等作用，倡導綠色健康生活。
三管齊下，合泰地區(qū)要搭舊城改造快車
市區(qū)有個合泰鐵路涵洞，這邊是蘆淞區(qū)的蘆淞市場群，那邊是荷塘區(qū)合泰地區(qū)。
通過20多年的發(fā)展，合泰地區(qū)逐步形成以中小型加工廠為主體、以輔料批發(fā)和物流托運為配套、以蘆淞市場群為依托，主要面向二、三線城市和縣城客戶群體的服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。而在市民高峰看來，消防隱患突出，基礎設施落后，交通擁堵等頑疾，成為制約合泰服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
高峰建議從舊城改造等3個方面著力，對合泰地區(qū)擴容提質(zhì)。一是將整個合泰社區(qū)和東湖社區(qū)石宋路以北部分區(qū)域列入城市舊城改造范圍。結(jié)合建寧港西湖綜合整治規(guī)劃，將羅家坡等處納入棚戶區(qū)改造范圍。同時，另外選址規(guī)劃一個中小型服裝企業(yè)工業(yè)園和物流園，引導合泰地區(qū)的服裝企業(yè)和物流企業(yè)整體外遷，徹底解決消防安全隱患。當然，還要加強對合泰地區(qū)主干道街面的治安巡邏工作，著力提高“見警率”，增強居民的安全感。
學前教育，一個與起跑線有關的話題
近年來，進城人口越來越多，民辦幼兒園如雨后春筍般涌現(xiàn)出來，辦學規(guī)模不斷擴大，收費標準也持續(xù)走高，幼兒“入園難入園貴”成為新的難題。謝明認為，不能讓孩子輸在起跑線上，務必高度重視學前教育工作。
“以公辦幼兒園為示范，以社會力量辦園為主體。”他說，公辦幼兒園的數(shù)量、規(guī)模及分布，要考慮人口數(shù)量及適齡幼兒數(shù)量等因素。同時，政府要加大對民辦幼兒園的扶持力度，探索通過購買服務或發(fā)放補貼等方式，降低民辦幼兒園的辦學成本，從而減輕家長的經(jīng)濟負擔。
新近頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出，到2020年普及學前一年教育，基本普及學前兩年教育。謝明建議，株洲市可根據(jù)市情先行先試，將義務教育向前延伸至學前教育。
【相關閱讀】我如何給“十三五”規(guī)劃提建議？
據(jù)株洲市委政研室工作人員介紹，邀請市民為株洲“十三五”規(guī)劃建言獻策活動將持續(xù)至12月底。
普通信函可以寄送至株洲市天元區(qū)天臺路市委政策研究室調(diào)研四科（郵編：412007），電子郵件發(fā)送至sswghjy@126.com。同時，請在信封封面或電子郵件標題欄注明“十三五規(guī)劃建議建言獻策活動”。（株洲日報）
編輯：向胤蓉
來源：株洲文明網(wǎng)
