湘江一景 譚清云/攝
記者從株洲市水務局了解到，《株洲市水生態(tài)文明城市建設試點實施方案》已于日前通過水利部專家審查。
根據(jù)該《方案》，株洲市計劃從2015年至2017年，累計投入上百億元，圍繞嚴格的水節(jié)約體系、友好的水環(huán)境體系、健康的水生態(tài)體系、安全的水保障體系、科學的水管理體系及先進的水文化體系等6個方面，全方位構(gòu)建具有株洲特色的水生態(tài)文明。
6大體系到底如何構(gòu)建？一系列工作的推動將對株洲產(chǎn)生哪些影響？
構(gòu)建嚴格的水節(jié)約體系
每年支持10家以上企業(yè)節(jié)水技改
【目標】
“構(gòu)建水生態(tài)文明以節(jié)水為先，首先構(gòu)建的就是嚴格的水資源節(jié)約體系。”株洲市水務局相關(guān)工作人員介紹，隨著嚴格的水節(jié)約體系的構(gòu)建，到2017年，全市年總用水量將不超過24億立方米，萬元工業(yè)增加值用水量減少至55立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提升至0.55，公共供水管網(wǎng)漏失率下降到11.9%，城區(qū)生活節(jié)水器具普及率達到95%。
【路徑】
開展工業(yè)節(jié)水、農(nóng)業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)生活節(jié)水三大行動。
工業(yè)節(jié)水的重點是加強企業(yè)用水管理，提高用水效率。水生態(tài)文明城市建設試點期間，株洲市計劃每年推動10至20個重點企業(yè)進行節(jié)水改造。
農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，主要通過種植結(jié)構(gòu)調(diào)整、大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，以及改進農(nóng)田灌溉模式等途徑，提高農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)。
在株洲縣——醴陵西北地區(qū)，重點發(fā)展蔬菜、休閑觀光農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)品和家禽養(yǎng)殖業(yè)。新建10萬畝以上高標準蔬菜生產(chǎn)基地。在五里墩、白關(guān)、仙庾嶺、云田、松西子大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。
酒埠江、官莊及蘇洲壩等大中型灌區(qū)，將投資1.3億元用于續(xù)建配套設施及節(jié)水改造。
試點期間，老城區(qū)1萬戶老舊小區(qū)住戶實現(xiàn)“一戶一表”改造。
構(gòu)建友好的水環(huán)境體系
清水塘92家企業(yè)全部搬遷改制
【目標】
重點污染企業(yè)搬遷率達到50%，水功能區(qū)水質(zhì)達標率達到82%，城鎮(zhèn)廢污水集中處理率達到91%，重金屬污染治理率達到82%，沿湘江1公里范圍內(nèi)養(yǎng)殖場退出率達到100%，農(nóng)村生活垃圾無害化收集率達到55%。
【路徑】
友好的水環(huán)境體系構(gòu)建包括3個行動，即控源行動、減排行動和治理行動。
控源即為控制住危害湘江的污染源。主要包括清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造，高污染、高能耗“五小”企業(yè)的關(guān)閉，以及畜禽養(yǎng)殖及農(nóng)業(yè)面源污染的治理。
到2017年，清水塘老工業(yè)區(qū)內(nèi)的92家企業(yè)，除了“株冶”外，全部都要完成搬遷改制或者關(guān)停；全市110家小化工、小冶煉、小造紙、小電鍍、小玻璃等污染嚴重企業(yè)，全部關(guān)停淘汰。
湘江沿岸1公里范圍內(nèi)的272家畜禽養(yǎng)殖場，以及湘江支流洣水、淥水沿線的53個畜禽養(yǎng)殖場，到2017年必須全部關(guān)停、治理到位。
在減排方面，試點期實施18個重金屬廢水治理項目，實施茶陵縣潞水煤礦等17個礦山廢水治理及回用工程，新改擴建楓溪污水處理廠、淦田鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)等22個城鎮(zhèn)生活污水處理及中水回用項目。
在治理方面，“一江四港”、淥水及洣水干流，都被納入綜合治理范圍，株洲市農(nóng)村垃圾集中收集處理、南郊垃圾場備用廠建設等9個城鎮(zhèn)垃圾集中處理項目，也將于2017年全部完成。
構(gòu)建健康的水生態(tài)體系
全市森林覆蓋率達62.1%
【目標】
森林覆蓋率達到62.1%，水土流失治理程度達到85%，河湖生態(tài)護岸比例達到80%。
【路徑】
將交通干線、河流水域防護林、重要水源涵養(yǎng)林、濕地防護林及礦區(qū)生態(tài)修復區(qū)和山地陡峭生態(tài)脆弱區(qū)等區(qū)域的林地，逐漸納入生態(tài)公益林管理。年造林面積不低于20萬畝，到2017年市域范圍內(nèi)生態(tài)公益林面積由423.75萬畝增加至483.75萬畝。
計劃在市區(qū)啟動建設荷塘、天池、鳳凰三個以植物景觀為特征的公園。
同時，在河東、河西打造龍母河生態(tài)水系建設工程、萬豐湖生態(tài)水系景觀工程兩大以水為主題的現(xiàn)代都市生活生態(tài)城。新建醴陵市官莊濕地公園、石峰區(qū)白石港濕地公園、蘆淞區(qū)楓溪濕地公園。
構(gòu)建安全的水保障體系
市區(qū)可抵百年一遇洪水
【目標】
防洪保護區(qū)防洪標準達標率達到80%，城市排水防澇標準達標程度達到65%，農(nóng)村飲水安全普及率達到100%。
【路徑】
完成市區(qū)、株洲縣、攸縣、醴陵市、茶陵縣、炎陵縣6個城市防洪項目。主要建設內(nèi)容為堤防加固、河道整治、涵閘改造和新建電排等。屆時，市區(qū)4個防洪保護圈全面閉合，達到百年一遇設防標準；5個縣城基本達到20年一遇防洪標準。
除險加固197座病險水庫，主要建設內(nèi)容包括大壩、溢洪道及放水設施等主要建筑物的整修加固和新建等。
試點期間，計劃在市區(qū)實施8個排澇泵站建設，分別為建寧排漬站擴建工程、白石港泵站新建工程、渡口排漬站擴建工程、金盆嶺排漬站重建工程、龍泉路排漬站新建工程、老陳埠港排漬站擴建工程、徐家港排漬站擴建工程及黃田壟排漬站新建工程，計劃新增裝機12040千瓦。
試點期內(nèi)，攸縣第三水廠及茶陵縣自來水廠新改擴建工程將實施建設。
今年計劃完成47處農(nóng)村飲水安全工程，解決19.62萬人飲水不安全問題，到2015年底，株洲市農(nóng)村飲水不安全問題全部解決。
構(gòu)建科學的水管理體系
力爭水資源管理工作占政績考核的10%
【目標】
用水總量嚴格控制在標準范圍內(nèi)，取水許可制度有效實施率達到100%，水資源監(jiān)控管理能力指數(shù)達到62%，力爭水資源管理相關(guān)工作占政績考核比例的10%。
【路徑】
落實最嚴格的水資源管理制度：2015年，確立各縣市區(qū)取水許可總量控制指標，對各縣市區(qū)施行區(qū)域年度用水總量控制；
建立取用水戶用水量統(tǒng)計報表制度，取水戶及規(guī)模以上企業(yè)用水戶逐月填報用水數(shù)據(jù)并上報；
對市區(qū)和縣城公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井制定關(guān)閉方案，按計劃逐步實施關(guān)閉；
核定水功能區(qū)納污能力，提出水功能區(qū)限制排污總量意見、制定水功能區(qū)限制排污總量年度目標任務。
建立全市水資源監(jiān)測系統(tǒng)，逐步開展城鎮(zhèn)、農(nóng)村集中供水水源地和大小河流重要斷面的水量、水質(zhì)監(jiān)測，加強對水功能區(qū)和入河排污口水質(zhì)監(jiān)測，規(guī)范水資源基礎(chǔ)信息監(jiān)測計量和統(tǒng)計制度，完善取水許可臺賬管理系統(tǒng)，到2017年底，水資源監(jiān)控管理能力指數(shù)達到62%。
構(gòu)建先進的水文化體系
建成4個水利風景區(qū)
【目標】
通過對水文化遺產(chǎn)的保護，弘揚地區(qū)特色水文化，促進具有株洲特色的水文化傳承與發(fā)展；通過開展水情教育和水生態(tài)文明宣傳，倡導水生態(tài)保護志愿者活動，使水生態(tài)文明理念深入人心。
【路徑】
深入發(fā)現(xiàn)和挖掘包括河流文化（湘江、洣水、淥水）、航運文化（宋代以來湘江水運碼頭群、醴陵窯瓷器運輸古道等）、水工程文化（株洲航電樞紐）等傳統(tǒng)特色文化，開展水文化遺跡全面調(diào)查和重點保護工作，保護好各種物質(zhì)和非物質(zhì)水文化遺產(chǎn)。
申報株洲湘江風光帶為省級及國家級水利風景區(qū)、申報茶陵縣慧科生態(tài)園為省級水利風景區(qū)、繼續(xù)建設茶陵縣東陽湖省級水利風景區(qū)、新建炎陵縣神農(nóng)盆景園項目。（株洲日報）
編輯：向胤蓉
來源：株洲文明網(wǎng)
