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 株洲街頭，花團錦簇 記者伍海濤 譚浩瀚 配圖

株洲夜景

    始自2001年的創(chuàng)文“趕考”，終于交出了令人滿意的答卷。14載時光的年輪，雕琢著株洲這座城市從苦難走向輝煌的艱辛步履。這個過程中，我們付出了很多，也收獲了很多。400萬株洲人民為文明夢上下求索的不懈努力，構(gòu)成了轉(zhuǎn)型期的株洲一道靚麗的風(fēng)景線。

　　不忘初心，方得始終。創(chuàng)文的成績來之不易，積累的經(jīng)驗彌足珍貴。

　　“在創(chuàng)建過程當(dāng)中，我們積累了很多寶貴經(jīng)驗，形成了文明創(chuàng)建精神。”在領(lǐng)獎之初，株洲市委書記賀安杰就表示，今后，我們還要進一步發(fā)揚創(chuàng)文精神，繼續(xù)努力，頑強奮斗，不斷開創(chuàng)株洲文明發(fā)展的新局面，把我們的城市建設(shè)得更加美好，向著現(xiàn)代化、國際化、生態(tài)宜居城市目標邁進。同時，要弘揚創(chuàng)文精神，全面提升各方面的工作水平，加大轉(zhuǎn)型升級力度，推動株洲向著新的更高目標邁進。

　　轉(zhuǎn)型期的株洲，更需要共識的凝聚、精神的引領(lǐng)。總結(jié)創(chuàng)文經(jīng)驗，通過創(chuàng)文過程中積累的一些啟示，我們試圖提煉歸納14載創(chuàng)文歷程中積累下的創(chuàng)建精神，啟示未來株洲的發(fā)展。

　　夢想要遠大 “篳路藍縷，以啟山林”

　　2001年，株洲市委市政府提出要創(chuàng)建文明城市，建設(shè)天藍、水清、人更美的美麗新株洲。一場面向未來的趕考，就此開啟。

　　然而，“諷刺”接踵而至：彼時，長期以來過度依賴重化工業(yè)的株洲，高能耗、高污染始終是個難解之題，導(dǎo)致2003年、2004，株洲市兩次被列入全國污染城市“十甲”。

　　剛剛起步，卻遭當(dāng)頭一棒。

　　“全國‘污染強市’還要創(chuàng)文？”質(zhì)疑之聲不僅在坊間流傳，甚至在部分政府機關(guān)工作人員中蔓延。

　　確實，根據(jù)文明城市測評體系要求，一個城市是否具有可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境是重要一環(huán)，城市空氣質(zhì)量、水質(zhì)、工業(yè)企業(yè)污染排放是否達標等更是重中之重。

　　此外，市容環(huán)境也是株洲市創(chuàng)文之初的薄弱環(huán)節(jié)。工業(yè)城市廠居型老舊小區(qū)多、交通路網(wǎng)規(guī)劃不合理、破損嚴重。在株洲不少的哥眼里，當(dāng)時的株洲：“路不好走，交通不通暢，無論車走到哪里，都覺得窩心。”

　　面對困難，是否選擇放棄？

　　絕不！數(shù)十年來，株洲經(jīng)濟發(fā)展迅猛，特別是進入新世紀以來，株洲的發(fā)展呈現(xiàn)出又好又快勢頭，株洲有能力拿出更多資金、精力用于文明創(chuàng)建。更何況，執(zhí)政為民，創(chuàng)建惠民，通過創(chuàng)建全國文明城市，株洲經(jīng)濟能更好，百姓生活能更好。株洲選擇了堅持，并在14載后的今天，讓文明開花結(jié)果。

　　啟示與展望

　　滄海橫流，方顯英雄本色。篳路藍縷干事創(chuàng)業(yè)、趕超先進的決心，正是株洲創(chuàng)建全國文明城市的前提條件。株洲提出在全省率先全面建成小康社會，率先建成全國兩型社會示范區(qū)，率先全面實現(xiàn)現(xiàn)代化“三個率先”目標，不正是株洲夢的再一次啟程嗎？

　　發(fā)展是創(chuàng)建的基礎(chǔ)創(chuàng)建是發(fā)展的升華

　　城市的文明首先是硬實力的檢閱，而硬實力的獲得需要發(fā)展提供保障。

　　從創(chuàng)建之初，污染強市、老工業(yè)基地的株洲就開始真正以城市建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展的最高水準、最高規(guī)格，邁開逐夢筑夢的步伐。

　　創(chuàng)建過程中，株洲著力啟動實施的城市改造提質(zhì)工程、道路暢通工程、老舊小區(qū)提質(zhì)改造工程、民生100工程、文化惠民工程等，哪一項工程不需要發(fā)展帶來的經(jīng)濟基礎(chǔ)做保障？

　　投入上億元建成全國典范意義的公共自行車租賃系統(tǒng)，市民出行，更低碳、更健康、更便捷——

　　建成河西湘江風(fēng)光帶并啟動河?xùn)|湘江風(fēng)光帶建設(shè)，市民家門口一邁腳，就到了休閑旅游好去處——

　　建成新的市中心醫(yī)院，成為株洲市促進公立醫(yī)院改革、提高區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平、緩解百姓就醫(yī)難的主陣地——

　　目前在建或即將啟動建設(shè)的神農(nóng)藝術(shù)中心、神農(nóng)大劇院、市圖書館新館等，更是讓株洲人未來更美好的城市生活，前景可期。

　　實踐證明，創(chuàng)建過程也是株洲經(jīng)濟發(fā)展加速向好、全面蝶變的過程。

　　隨著創(chuàng)建步伐的加快，株洲對外影響力不斷擴大。打造湖南東大門的全新定位，“一部一帶”區(qū)位優(yōu)勢不斷釋放，兩型社會建設(shè)的強勢起航，使得株洲的戰(zhàn)略地位更加凸顯。

　　創(chuàng)建過程中，株洲的政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、人文環(huán)境不斷優(yōu)化，株洲成為創(chuàng)業(yè)的熱土、投資的樂園，名副其實的“中國最具投資價值十大城市”。

　　2014年，株洲全市地區(qū)生產(chǎn)總值成功躋身2000億元“俱樂部”，達2160億元，同比增長10.5%。與此同時，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“穩(wěn)、進、快、好”的特點。全市公共財政收入達到263.98億元，居全省第二，增幅高于全省平均水平2.57個百分點，為今后全市各項工作的開展，提供了強有力的保障。

　　啟示與展望

　　任何時候，株洲都要牢記發(fā)展這個第一要務(wù)，更加堅定地緊扣“三個率先”的總目標，深入實施轉(zhuǎn)型升級總戰(zhàn)略，集中力量打好“四大攻堅戰(zhàn)”，扎實開展項目攻堅年、改革深化年、環(huán)境優(yōu)化年活動。努力實現(xiàn)創(chuàng)建融入發(fā)展、發(fā)展提升創(chuàng)建水平、百姓幸福感的良性互動。

 窗口服務(wù)熱情周到

　　抓好工作作風(fēng)沒有干不成的事

　　創(chuàng)文之初，不少人并沒有認識到文明城市的真正內(nèi)涵。

　　一些人認為創(chuàng)文僅僅是精神文明建設(shè)，很虛；一些人認為創(chuàng)文就是搞搞衛(wèi)生、做做好事，很小，沒有意義。

　　認識不清、不準，導(dǎo)致的是態(tài)度和工作作風(fēng)上的敷衍。為此，株洲市從創(chuàng)建之初就將創(chuàng)文放在全市發(fā)展全局中的突出位置，堅持把文明城市創(chuàng)建作為一把手工程來抓。書記、市長掛帥，并明確由市委常委或副市長擔(dān)任各個專業(yè)組組長。

　　自上而下的努力，凝聚了機關(guān)干部、廣大人民群眾的共識，形成了合力。文明同創(chuàng)同享，美好明天共建共享的氛圍逐漸形成。

　　尤其是2013年以來，“舉全市之力，創(chuàng)建全國文明城市”成為株洲“主旋律”，各區(qū)投入大量人力物力，狠抓創(chuàng)建；城管、環(huán)保、公安、衛(wèi)生、交通、文化等各個職能部門堅持守土有責(zé)。

　　一時間，把握細節(jié)、注重細微，對照測評標準，列出問題清單，一條一條抓過關(guān)，一項一項抓達標，缺什么補什么，哪里弱抓哪里的創(chuàng)文工作作風(fēng)在株洲大地風(fēng)起云涌。

　　在這個過程中，堅守創(chuàng)文一線的基層干部、街道和社區(qū)工作人員付出了艱辛的努力。有人為疏導(dǎo)交通、勸導(dǎo)文明中了暑，甚至生了病；有人為入戶宣傳、協(xié)調(diào)各方磨破了嘴皮子、“跑斷了腿”。 他們以抓實、抓細、抓精的工作作風(fēng)，展現(xiàn)出了非比尋常的執(zhí)行力。

　　啟示與展望

　　創(chuàng)文實踐再一次啟示株洲，任何工作只要做到領(lǐng)導(dǎo)真重視、措施真到位、工作真落實，預(yù)定目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。當(dāng)前，株洲正以“穩(wěn)中求進，好中求快”的踏實姿態(tài)，奮力開創(chuàng)轉(zhuǎn)型升級新局面，廣大干部更當(dāng)以踏石留印、抓鐵有痕的工作作風(fēng)，務(wù)求堅持不懈，做到久久為功。

神農(nóng)廣場悠閑的市民。

　　發(fā)動全民參與讓市民爭做城市的主人翁

　　創(chuàng)建過程中，株洲堅持以人為本、創(chuàng)建為民，積極發(fā)動群眾、依靠群眾，譜寫了一曲全員共建共享城市文明的和諧曲調(diào)。

　　人心齊，泰山移。創(chuàng)文如何發(fā)動群眾？在這個問題上，株洲從一開始就沒有遲疑：只要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范，為民辦實事，贏民心，就一定能更廣泛地激勵群眾參與到“創(chuàng)文”工作中來。

　　開啟城市亮化、綠化、美化工程，花大量精力財力修補路面、暢通交通、整治背街小巷臟亂差問題，并結(jié)合在職黨員進社區(qū)活動，讓各級干部深入基層，聽民意、解民憂，以解決一線問題，緊密聯(lián)系人民群眾生活的方式，影響、帶動全民參與創(chuàng)文。

　　各級各部門將各項工作緊緊圍繞安民、富民、便民、樂民來展開，把維護民生民利作為義不容辭的責(zé)任，贏得了群眾的認同和支持。

　　創(chuàng)文過程中，我市的低保標準提高了，義務(wù)教育免費了，公交更干凈整潔，的士運營更規(guī)范了，廉租房、安置房建設(shè)力度加大了，一批供水、供電、供氣、道路、生活垃圾、污水處理等項目紛紛上馬，休閑場所、文化設(shè)施、體育場館等逐年增加。

　　基于此，人們?yōu)檫@座城市的文明守護著、付出著、奉獻著。公交司機、環(huán)衛(wèi)工人、各類志愿者……不同的人以不同的表情演繹著文明的故事，彰顯出文明的內(nèi)涵。株洲找到了以“創(chuàng)文”給力百姓幸福的最佳結(jié)合點與支撐點。

　　正如本報第三屆感動株洲人物、義工唐先華所說：“全國文明城市里，每一個人都是主人翁，每一個人都是義工，每一個人都是受益者。”這些年，越來越多的株洲人為這個城市的發(fā)展與改變而驕傲、幸福，并開始主動加入到義工組織、志愿者隊伍中來，日復(fù)一日地溫暖這座城市。

　　啟示與展望

　　權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。只有真正正以人為本，堅持為人民服務(wù)，才能真正增加群眾的幸福感、認同感、獲得感，取得群眾的支持。株洲通過發(fā)動群眾打贏的這場創(chuàng)文攻堅戰(zhàn)啟示我們：只要讓老百姓得了實惠，市民就會為政府豎起大拇指。

火車頭廣場

　　火車頭精神引領(lǐng)改革創(chuàng)新將助力株洲再一次騰飛

　　株洲創(chuàng)文之路，源于火車頭精神的城市內(nèi)核。

　　從建市之初到如今的數(shù)十年時光里，千百萬株洲人早已將開拓進取、敢為人先、務(wù)實創(chuàng)新的城市精神鐫刻在了株洲大地上，并寫進了創(chuàng)文的方方面面。

　　城市管理創(chuàng)新。從2008年開始，株洲市先后在環(huán)衛(wèi)保潔、建筑渣土清運、園林綠化管養(yǎng)、市政設(shè)施維護等領(lǐng)域推行市場化改革，采取整體打包和公開招投的方式，承包給專業(yè)公司，進行市場化管理。創(chuàng)造性地把城區(qū)劃分為100多個網(wǎng)格，實行實時、全方位、全覆蓋的數(shù)字化監(jiān)管，實現(xiàn)了城市管理網(wǎng)格化。2014年，株洲市城市管理與體制創(chuàng)新榮獲“中國人居環(huán)境范例獎”。

　　環(huán)境治理創(chuàng)新。借力創(chuàng)文，株洲市以壯士斷腕的勇氣拆除城區(qū)絕大多數(shù)煙囪，大力推動清水塘老工業(yè)基地綠色搬遷，力促搬遷企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，提高了資源、能源的利用效率。經(jīng)濟社會發(fā)展由黑色走向綠色，由高碳轉(zhuǎn)向低碳，由制造走向創(chuàng)造。

　　株洲建設(shè)了自行車站點1000個，投放自行車2萬輛，成為全國公共自行車系統(tǒng)運行狀態(tài)最好的城市。

　　脫去重化工業(yè)沉疴，輕裝上陣的株洲開始著眼于放大軌道交通、航空產(chǎn)業(yè)、汽車等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提出了打造“中國動力谷”的目標，決心在最短的時間里據(jù)此打造三大千億產(chǎn)業(yè)集群，勇立產(chǎn)業(yè)鰲頭。

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　　這些數(shù)據(jù)與成績，也如株洲創(chuàng)造的共和國工業(yè)史上100多個第一一樣，將助力新城株洲再一次騰飛。

　　啟示與展望

　　深入株洲城市內(nèi)核的火車頭精神、具有示范意義的創(chuàng)文經(jīng)驗啟示我們，只要株洲繼續(xù)以開拓進取、敢為人先、務(wù)實創(chuàng)新的精神引領(lǐng)，無論是應(yīng)對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、建設(shè)兩型社會示范區(qū)、打好四大攻堅戰(zhàn)、打造株洲發(fā)展升級版，株洲都可以創(chuàng)造出繼續(xù)讓400萬人民更引以為傲的業(yè)績。

　　【結(jié)語】

　　風(fēng)正好揚帆。在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，實現(xiàn)“三個率先”的總目標就在眼前，深入實施轉(zhuǎn)型升級總戰(zhàn)略，集中力量打好 “四大攻堅戰(zhàn)”，扎實開展“項目攻堅年、改革深化年、環(huán)境優(yōu)化年”活動的重任再次上肩。

　　當(dāng)前，株洲正處于轉(zhuǎn)型升級的攻堅期、爬坡過坎的關(guān)鍵期、結(jié)構(gòu)調(diào)整的陣痛期，既面臨著突出挑戰(zhàn)，又面臨著新的機遇。國家宏觀戰(zhàn)略布局調(diào)整、市場化改革、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級和消費結(jié)構(gòu)升級，都給株洲帶來全新發(fā)展機遇。

　　如何迎戰(zhàn)困難，為株洲發(fā)展保駕護航？如何把握機遇，為株洲發(fā)展貢獻力量？14載的創(chuàng)文路或許已給出了部分答案：我們開拓、創(chuàng)新的精氣神還在嗎？我們的干部作風(fēng)還過硬嗎？各級各部門是否還在真正依靠群眾、用心服務(wù)群眾？

　　帶著創(chuàng)建全國文明城市積累的成功經(jīng)驗，株洲再出發(fā)。（株洲日報）