譚浩瀚/攝
去年，株洲市殘聯(lián)組織一次公益活動(dòng)，倡導(dǎo)殘疾人走出家門，融入社會(huì)。雖然事前做了周密的預(yù)案，眾多志愿者一對(duì)一幫扶，但仍有不少意外：公交車沒有無障礙設(shè)施，殘疾人上不了，只能臨時(shí)定做；盲道障礙重重，多處被阻斷；回家上樓沒坡道，志愿者只能抬著輪椅上臺(tái)階。組織者直呼，殘疾人走出家門不容易。
“不容易”的背后，折射出株洲市無障礙設(shè)施的尷尬，有的缺位，有的管理不到位。
作為一座城市的“溫度計(jì)”，無障礙設(shè)施是一座城市文明與進(jìn)步的標(biāo)志，也是株洲市創(chuàng)建全國文明城市重要的考核內(nèi)容之一。在這座城市里，24.5萬殘疾人外出會(huì)遇到哪些困難？
盲道被占 出行很難
3月24日上午，記者走訪了河西一些主次干道，實(shí)地觀察無障礙設(shè)施的建設(shè)情況。
河西路況較好，主次干道大部分都是新建或改擴(kuò)建的，在建設(shè)初期，盲道建設(shè)早就納入了規(guī)劃之中，因此在每條人行道上，基本都鋪設(shè)了盲道。
但相對(duì)規(guī)劃建設(shè)的完備，后期的管理維護(hù)卻仍有缺位，部分盲道或破損、或被占用、或被井蓋攔腰截?cái)唷?
在珠江南路，街邊商鋪的小貨車長時(shí)間占用盲道；泰山路西路段盲道緊挨綠化帶；天臺(tái)路郵政儲(chǔ)蓄前，盲道被劃進(jìn)了停車位。有些盲道不到200米，斷口就有好幾處，這些斷口要么是酒店，要么是店鋪，時(shí)常有車輛進(jìn)出。
有的盲道則像“迷宮”，或者路中佇立著電線桿，或者有綠化樹，有的就緊挨著公共自行車停車處護(hù)欄。不少路過的市民都表示，這樣的盲道形同虛設(shè)，就是“做做樣子”。
難的還有坐車與如廁
坐車難，如廁難，也讓殘疾人不愿出門。
記者在長江廣場(chǎng)、中心廣場(chǎng)公交站觀察了一個(gè)多小時(shí)，即便是車輛在設(shè)計(jì)之初，有意降低了車門檻高度，但記者沒有發(fā)現(xiàn)一輛配有無障礙設(shè)施的公交車。上次市殘聯(lián)公益活動(dòng)的組織者告訴記者，還是提前定做了兩個(gè)坡度臺(tái)階，方便輪椅殘疾人上下。
記者有位朋友在英國留學(xué)，據(jù)她介紹，英國每輛公交車都配有無障礙設(shè)施，遇到拄拐杖的老人、推輪椅或者嬰兒車的人，司機(jī)就會(huì)緩緩操作公交車傾斜，然后伸出斜坡板與他們方便。而這些，都有法律明文規(guī)定，包括所有的建筑，必須設(shè)有無障礙通道。
如廁也是讓殘疾人一個(gè)頭疼的問題。
按照國際通用的無障礙設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，公共衛(wèi)生間應(yīng)設(shè)有帶扶手的座式便器，門隔斷應(yīng)做成外開式或推拉式，以保證內(nèi)部空間便于輪椅進(jìn)入。但在市區(qū)幾家大型商場(chǎng)超市，設(shè)有專用的無障礙專用間的并不多，而扶手等細(xì)節(jié)的設(shè)置，更是寥寥無幾。
43個(gè)小區(qū)完成無障礙改造
按照規(guī)定，小區(qū)無障礙設(shè)施應(yīng)包括設(shè)有輪椅坡道和扶手，平臺(tái)最小寬度要大于2米，高層住宅應(yīng)有無障礙電梯。
但在社區(qū)，尤其是2005年前所建小區(qū)，很難達(dá)到這一標(biāo)準(zhǔn)，如園丁小區(qū)、學(xué)林雅苑、鉆石怡園等。沒有無障礙通道，到了家門口，要想回家還得靠人抬。這些老舊小區(qū)，也成為此次無障礙改造的重點(diǎn)。
據(jù)市住建局出具的2013年新建小區(qū)無障礙設(shè)施改造完成情況表，上面顯示景秀名園、湘銀小區(qū)、圣華名城等43個(gè)小區(qū)已完成改造。
“無障礙設(shè)施的使用者多是弱勢(shì)群體，需要社會(huì)更多的關(guān)心。”株洲市殘聯(lián)副理事長彭紅宇呼吁，應(yīng)加大對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)的力度，加強(qiáng)后期管理和維護(hù)，“發(fā)現(xiàn)一處破損就應(yīng)馬上維護(hù)，發(fā)現(xiàn)一處設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，就應(yīng)趕快糾正。”
800余小區(qū)改造資金缺口仍大
而對(duì)于無障礙設(shè)施的建設(shè)和改造問題，株洲市住建局公用事業(yè)科副科長蘭家玉則更憂心建設(shè)資金的來源：“我們已投入了1000多萬，但老舊小區(qū)改造難度太大，缺少資金支持寸步難行。”
蘭家玉介紹，目前無障礙設(shè)施新建和改造，資金僅靠財(cái)政撥款，根本沒有其他途徑。對(duì)于全市800多個(gè)住宅小區(qū)的龐大基數(shù)，這僅僅只是杯水車薪。
錢從哪來？“無障礙設(shè)施建設(shè)，主要用于維護(hù)殘疾人權(quán)益，屬于公益性項(xiàng)目，希望現(xiàn)在發(fā)行的福利彩票，募集資金能給予項(xiàng)目支持，幫助弱勢(shì)群體，打開新局面。”蘭家玉說，同時(shí)，進(jìn)行市場(chǎng)融資，引入獎(jiǎng)懲考核機(jī)制，或許能增添一點(diǎn)動(dòng)力。
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城市無障礙設(shè)施相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)
1.人行道各路口必須設(shè)緣石坡道，緣石坡道下口高出行車道地面不得大于20mm。
2.在行進(jìn)盲道的起點(diǎn)、終點(diǎn)及拐彎處應(yīng)設(shè)圓點(diǎn)形的提示慢道。盲道應(yīng)連續(xù)，中途不得有電線桿、拉線、樹木等障礙物，同時(shí)應(yīng)避開井蓋鋪設(shè)。
3.公共建筑、高層住宅入口設(shè)臺(tái)階時(shí)，必須設(shè)輪椅坡道和扶手，輪椅通行平臺(tái)最小寬度應(yīng)≥2米。
4.政府機(jī)關(guān)和大型公共建筑及城市主要地段應(yīng)設(shè)無障礙專用廁所。坐便器高應(yīng)為0.45米，兩側(cè)應(yīng)設(shè)高0.7米的水平抓桿，在墻面一側(cè)應(yīng)加設(shè)高1.4米的垂直抓桿，距地面高0.4米——0.5米處，應(yīng)設(shè)求助呼救按鈕。
5.在公共建筑中配備電梯時(shí)，必須設(shè)無障礙電梯，按鈕高度0.9米至1.1米，電梯口應(yīng)設(shè)提示盲道。
6.距建筑入口及車庫最近的停車位置，應(yīng)劃為殘疾人專用停車車位，在停車車位一側(cè)應(yīng)設(shè)寬度不小于1.2米的輪椅通道。
編輯：向胤蓉
來源：株洲日?qǐng)?bào)
