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　　“當(dāng)前，農(nóng)村社會(huì)問(wèn)題日趨突出，以留守兒童、留守婦女、留守老人為主的‘空心村’問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，農(nóng)村社會(huì)綜合管理形勢(shì)越來(lái)越嚴(yán)峻，如果不密切關(guān)注，加強(qiáng)引導(dǎo)和管理，勢(shì)必引發(fā)一系列社會(huì)問(wèn)題。”在湖南省政協(xié)十一屆二次全會(huì)上，駐株省政協(xié)委員張季寶提交提案，呼吁關(guān)注農(nóng)村上述“三留”人員問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化管理。

　　張季寶委員調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村大部分青壯年男勞動(dòng)力外出務(wù)工，留下大批兒童、老人和中青年婦女。留守婦女在家的勞動(dòng)強(qiáng)度大，還面臨夫妻長(zhǎng)期分居，易導(dǎo)致情感、婚姻危機(jī)，而且維權(quán)意識(shí)差，人身與財(cái)產(chǎn)安全容易遭受侵害。留守兒童缺乏父母關(guān)愛(ài)、良好的培養(yǎng)和教育，整體素質(zhì)偏低。空巢老人得不到子女的關(guān)愛(ài)，生活質(zhì)量差。

　　“加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)化管理，健全農(nóng)村留守兒童、留守婦女、留守老年人關(guān)愛(ài)服務(wù)體系，應(yīng)成為當(dāng)務(wù)之急。”張季寶委員建議，要強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，拓寬農(nóng)村致富渠道，制定優(yōu)惠政策，動(dòng)員和鼓勵(lì)外出務(wù)工青年回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，從而減少農(nóng)村留守家庭；出臺(tái)措施保障“三留”人員的合法權(quán)益，提高留守人員自我防范和保護(hù)能力；建立和完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)管理機(jī)制，強(qiáng)化教育、財(cái)政、民政、婦聯(lián)等職能部門的協(xié)作，增強(qiáng)關(guān)愛(ài)“三留”人員工作合力；創(chuàng)新農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，完善農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，讓高齡老人、困難空巢老人集中入住養(yǎng)老院安享晚年。