株洲市第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示：株洲常住人口3855609人，其中60歲以上人口約61.2萬人，約占常住總?cè)丝诘?5.89%，這意味著，株洲已步入老齡化社會。在這樣的背景下，居家養(yǎng)老服務應運而生。
然而，由于居家養(yǎng)老服務工作綜合性較強，且涉及諸多領(lǐng)域，仍存在不少問題。為此，2013年初，株洲市政協(xié)副主席余群明在2013年初向株洲市政協(xié)提交提案，呼吁加強株洲市居家養(yǎng)老服務。
提案背景：政策支持力度不夠 服務水平有限
所謂居家養(yǎng)老，是指老年人按照我國民族生活習慣，選擇居住在家庭中安度晚年生活的養(yǎng)老方式。它以社區(qū)為平臺，整合社區(qū)內(nèi)各種服務資源，為老人提供助餐、助潔、助醫(yī)等服務。是一種介于家庭養(yǎng)老和機構(gòu)養(yǎng)老之間的新型養(yǎng)老模式。
目前，株洲市居家養(yǎng)老的服務模式主要有兩種：社區(qū)創(chuàng)辦日間照料站，為老年人提供日托服務；社區(qū)構(gòu)建服務網(wǎng)絡(luò)，為老年人提供就近、就便的多種服務。2012年起，株洲市開始探索居家養(yǎng)老服務，并于當年推出省級、市級居家養(yǎng)老示范點8個（8個社區(qū)）。2013年兩會后，株洲市再推出9個省、市示范點，其中省級示范點設(shè)在欣月社區(qū)、石子頭社區(qū)、橋北社區(qū)、沈家灣社區(qū)，市級示范點設(shè)在尚格社區(qū)、泰西社區(qū)、來園社區(qū)、叫雞嶺社區(qū)、西子社區(qū)。
株洲市政協(xié)副主席、致公黨市委主委、石峰區(qū)副區(qū)長余群明在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，居家養(yǎng)老服務工作面臨不少困難：一方面，政府的政策支持力度不夠，資金投入不足；居家養(yǎng)老服務中介組織發(fā)展滯后，無力承接居家養(yǎng)老服務工作；居家養(yǎng)老的服務資源緊張，缺少有機整合。另一方面，未建立專業(yè)化的居家養(yǎng)老服務隊伍，服務水平有限等。
提案落實：組織開會專門督辦
針對這一熱點問題，2013年5月，株洲市政協(xié)專門在株洲市民政局舉行“加強居家養(yǎng)老服務”提案督辦會議，株洲市政協(xié)主席黃曙光現(xiàn)場親自督辦，株洲市委常委、副市長蔡典維也參加了會議。
株洲市民政局局長馬民杰認為，要破解這些瓶頸，需盡快出臺加強養(yǎng)老服務事業(yè)發(fā)展的政策，在市、區(qū)兩級財政設(shè)立居家養(yǎng)老服務專項經(jīng)費，為老人購買服務。株洲市人社局副局長劉澤貴表示，實行社區(qū)居家養(yǎng)老，必須做好醫(yī)療、家政的上門服務。人社部門可利用國家資金培訓服務人員，購買公益性崗位，支持這項工作。
提案展望：今年有望進一步 擴展試點范圍
株洲市老齡辦辦公室副主任吳珍玲說，居家養(yǎng)老是未來養(yǎng)老的主要推廣模式，湖南省民政廳目前也正在調(diào)研各市州的省級試點居家養(yǎng)老在社區(qū)的運行情況。春節(jié)后，省廳可能將對今年各市州居家養(yǎng)老工作進行安排和部署。屆時株洲也會根據(jù)規(guī)定進行落實，制定相應的細則，可能繼續(xù)擴大省、市試點社區(qū)。
株洲市民政局也透露，2014年，該局將在城市五區(qū)進一步落實居家養(yǎng)老服務，逐步建立“以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，社區(qū)養(yǎng)老為依托，福利機構(gòu)養(yǎng)老為補充”的養(yǎng)老服務體系。
養(yǎng)老樣板
株洲蘆淞區(qū)沿河社區(qū)
社區(qū)為需要幫助的老人配備手機，并設(shè)置快捷鍵，當老人需要幫助時，只要按下快捷鍵或者背面的“SOS”鍵，就會有志愿者上門服務。
株洲社區(qū)主任曾江華介紹，現(xiàn)在社區(qū)共發(fā)放117臺一鍵通，其中特別行動不便老人18人，殘疾人11人，高齡老人5人，空巢老人48人，孤寡老人1人，其他“一鍵通”則在網(wǎng)格負責人、黨小組長、志愿者等人手中。此模式還在蘆淞區(qū)進行了全面推廣，共為重點服務對象免費發(fā)放手機450臺。
株洲慶云街道
株洲慶云街道試水居家養(yǎng)老有償服務：以專業(yè)機構(gòu)（區(qū)社會福利院）為支撐，政府購買（民政局專項資金）為補充。慶云街道每年為轄區(qū)內(nèi)年滿60周歲以上的低保老人，贈送價值500元的居家養(yǎng)老免費服務消費卡。
目前，慶云街道已對轄內(nèi)120余名60歲以上的低保戶老人，進行了身份認證，并給他們建立健康檔案和家庭評估資料，以便及時掌握老年人的基本情況和需求動態(tài)，建立健全服務對象信息庫。
編輯：向胤蓉
來源：株洲晚報
