
微博截圖
以往,人們眼中的城市管理總有一種不和諧“音符”——城管與小商小販仿佛在玩“貓捉老鼠”游戲:城管為了市容市貌,四處驅(qū)趕在馬路上設(shè)攤的小商小販,而那些為了生計(jì)不得不擺攤的商販們,則天天與城管“兜圈子”。8月20日,株洲市行風(fēng)監(jiān)督員@張冶0003在新浪微博發(fā)布的“中國(guó)獨(dú)一無(wú)二的城管樓下馬路市場(chǎng)”內(nèi)容引發(fā)熱議。
一條微博引發(fā)的熱議
微博描述稱(chēng)“城管與攤販的矛盾很難解,但在湖南株洲已破解。早六點(diǎn),馬路市場(chǎng)一直擺到市城管支隊(duì)門(mén)口,人流如注。七點(diǎn)半,攤販散去,道路恢復(fù)潔凈。市民得方便,攤販賺了錢(qián),城管受尊重。城管樓下的馬路市場(chǎng)告訴我們,攤販和城管也可以和諧相處。”這里說(shuō)的“城管樓下馬路市場(chǎng)”位于株洲市城管執(zhí)法支隊(duì)辦公樓下。
對(duì)于這條微博,市城管支隊(duì)通過(guò)官方微博回應(yīng):“‘維護(hù)市容’和‘服務(wù)民生’并不矛盾,兩者可以是和諧統(tǒng)一、相輔相成的關(guān)系。從‘暴風(fēng)驟雨’向‘和風(fēng)細(xì)雨’轉(zhuǎn)變,才能贏得更多民眾的理解和支持,最終變無(wú)序?yàn)橛行颉!边@條微博贏得了眾多好評(píng)。
微博中提到的馬路市場(chǎng),位于天元區(qū)圓方路天臺(tái)菜市場(chǎng)至盛世鑫城菜市場(chǎng)周邊,附近居民小區(qū)較多,老百姓日常生活買(mǎi)菜需求量特別大,加上該地方離郊區(qū)較近,附近一些菜農(nóng)經(jīng)常挑擔(dān)到此處擺賣(mài)。天元區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)一名城管隊(duì)員介紹,考慮到附近居民和攤販的需求,大隊(duì)按照“定崗、定時(shí)、定人”原則,嘗試在馬路市場(chǎng)集中處設(shè)立早市(每天早上7:30前點(diǎn)收市),允許商販臨時(shí)擺賣(mài),但必須在路沿石以上規(guī)范經(jīng)營(yíng),不能影響市容和阻礙交通。

城管愛(ài)心幫扶點(diǎn)
從“管理者”向“服務(wù)者”轉(zhuǎn)變
天元區(qū)城管執(zhí)法大隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,擺攤設(shè)點(diǎn)者往往以弱勢(shì)群體為主,面對(duì)他們執(zhí)法時(shí),絕不能形式過(guò)于簡(jiǎn)單地“一刀切”,為執(zhí)法而執(zhí)法,將使問(wèn)題變得越來(lái)越復(fù)雜,只有在執(zhí)法職責(zé)與生存權(quán)利之間尋求到一條雙贏之路,才能使城市更加和諧。
疏堵結(jié)合,城管部門(mén)從“管理者”的角色向“服務(wù)者”的角色轉(zhuǎn)變,在株洲,除了這處“中國(guó)獨(dú)一無(wú)二的城管樓下馬路市場(chǎng)”,類(lèi)似標(biāo)本兼治的創(chuàng)新嘗試,還有很多……
近年來(lái),株洲城管部門(mén)始終堅(jiān)持“以人為本、便民利民、疏堵結(jié)合、從嚴(yán)要求”的原則,在避開(kāi)城區(qū)主干道、廣場(chǎng)、學(xué)校、窗口單位,以及不影響交通暢通、不影響居民生活的前提下,合理規(guī)劃設(shè)置了一些愛(ài)心幫扶攤位,優(yōu)先照顧殘疾人士、低保、下崗職工等困難群體,使株洲市城市管理融入了更多的人文關(guān)懷。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至今年7月份,城管部門(mén)共設(shè)置愛(ài)心安置點(diǎn)56處。
疏堵結(jié)合才能保持平衡
市城管執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)晏?hào)|方表示,城市管理過(guò)程中,“堵”與“疏”是解決矛盾的兩種方法或兩種態(tài)度。“堵”是一種“剛性”的管理,是為了體現(xiàn)法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性;“疏”則是一種“柔性”的管理,是從方便市民群眾生活、滿(mǎn)足弱勢(shì)群體生存需要的角度來(lái)考慮,為了達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。疏堵結(jié)合是城市管理的一個(gè)平衡點(diǎn)。
“建設(shè)‘和諧城管’必須始終堅(jiān)持人性化管理,協(xié)調(diào)好城市各社會(huì)階層、各社會(huì)利益群體之間的關(guān)系,達(dá)到共生、共處、共贏、共愛(ài)的和諧發(fā)展目標(biāo)。”晏?hào)|方透露,目前,市城管執(zhí)法支隊(duì)正在籌備設(shè)立城管愛(ài)心幫扶基金,采取城管隊(duì)員捐款、社會(huì)愛(ài)心人士、企業(yè)捐贈(zèng)、安排專(zhuān)項(xiàng)資金等形式籌集,首批基金計(jì)劃今年11月底籌集到位。愛(ài)心幫扶基金將專(zhuān)款用于對(duì)困難管理對(duì)象的資助和幫扶,擬定每年舉行一次基金發(fā)放儀式,并定期通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和媒體向社會(huì)公布資金使用情況,接受社會(huì)監(jiān)督。
【相關(guān)鏈接】
每年8月---10月:“為民服務(wù)月”,組織各區(qū)城管大隊(duì)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立為民服務(wù)點(diǎn),免費(fèi)為市民提供茶水、雨傘、針線盒、急救藥物,發(fā)放創(chuàng)文宣傳資料、城管法規(guī)手冊(cè)以及城市管理咨詢(xún)服務(wù)等。
每年11月:“管理對(duì)象大走訪月”,組織路段、社區(qū)城管隊(duì)員對(duì)所在范圍的管理對(duì)象進(jìn)行走訪和座談,了解服務(wù)對(duì)象的生活情況,進(jìn)行幫扶解困。
每年12月:“幫扶(慰問(wèn))月”,各城管大隊(duì)每名正式隊(duì)員、路段社區(qū)的中隊(duì)長(zhǎng)、片長(zhǎng)建立“一對(duì)一”幫扶對(duì)象,開(kāi)展幫扶和慰問(wèn)活動(dòng)。
編輯:向胤蓉
來(lái)源:株洲文明網(wǎng)
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