8月9日，株洲市委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會議在市委禮堂召開。會議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委十屆七次全會精神，動員全市上下把握新形勢，立足新起點(diǎn)，加快轉(zhuǎn)型升級，奮力打造株洲發(fā)展升級版。株洲市委書記賀安杰代表市委常委會作主題講話。株洲市委副書記、市長毛騰飛出席會議并講話。
深刻認(rèn)識加快轉(zhuǎn)型升級的重要性和緊迫性
株洲市委經(jīng)過深入調(diào)查研究，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，廣泛凝聚各方智慧，提出轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，打造發(fā)展升級版，完全符合上級精神、切合時代要求，是適應(yīng)株洲發(fā)展階段性特征，加快全面建成小康社會的戰(zhàn)略決策。
賀安杰指出，加快轉(zhuǎn)型升級，是國內(nèi)外發(fā)展的大勢所趨，是區(qū)域競爭的壓力所迫，是在新起點(diǎn)上進(jìn)一步開創(chuàng)株洲科學(xué)發(fā)展新局面的出路所在。歷屆市委、市政府奠定了良好的發(fā)展基礎(chǔ)，積累了堅(jiān)實(shí)的家業(yè)，使株洲的發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新的歷史階段，站在了一個新的更高的發(fā)展平臺上。全市上下一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把思想和行動統(tǒng)一到市委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)加快轉(zhuǎn)型升級的責(zé)任感和緊迫感，在“加快”上下工夫，在“轉(zhuǎn)型”上動真格，在“升級”上求實(shí)效，努力開創(chuàng)株洲科學(xué)發(fā)展新局面，譜寫富民強(qiáng)市新篇章。
準(zhǔn)確把握加快轉(zhuǎn)型升級的基本思路和總體要求
加快轉(zhuǎn)型升級，打造發(fā)展升級版，基本思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹省委“三量齊升、四化兩型、五個發(fā)展”的決策部署，深入落實(shí)市十一次黨代會精神，緊緊圍繞“三個率先”的總目標(biāo)，以加快轉(zhuǎn)型升級為總戰(zhàn)略，以項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、改革開放、園區(qū)提質(zhì)、全民創(chuàng)業(yè)為戰(zhàn)略抓手，集中力量打好產(chǎn)業(yè)振興、縣域崛起、城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)、兩型示范攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力把株洲建設(shè)成為具有國際一流水平的交通裝備創(chuàng)造基地、全國兩型社會示范基地、中南地區(qū)商貿(mào)物流中心、國內(nèi)外知名旅游目的地，全面開創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)市的新局面。
賀安杰強(qiáng)調(diào)，按照這一基本思路，我們在全局和戰(zhàn)略上，要牢牢把握“三個率先”的總目標(biāo)。在全省率先全面建成小康社會、率先建成全國兩型社會示范區(qū)、在全省率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)株洲人民的小康夢、兩型夢、現(xiàn)代化夢。
要牢牢把握“轉(zhuǎn)型升級”的總戰(zhàn)略。轉(zhuǎn)型升級戰(zhàn)略，既是一個加快發(fā)展的戰(zhàn)略，又是一個轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略，體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展主題與轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線的有機(jī)統(tǒng)一。把握這一總戰(zhàn)略，核心是把握加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、加快升級這三個關(guān)鍵。加快發(fā)展是根本目的，加快轉(zhuǎn)型是基本路徑，加快升級是工作目標(biāo)，最終要實(shí)現(xiàn)株洲綜合實(shí)力更強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量更優(yōu)，創(chuàng)新活力更足，生態(tài)環(huán)境更美，服務(wù)效能更高，人民生活更好。
要牢牢把握“四個第一”的總要求。始終堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要務(wù)，把產(chǎn)業(yè)作為第一重點(diǎn)，把創(chuàng)新作為第一動力，把民生作為第一目標(biāo)。始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動搖，各方面工作都要自覺服從和服務(wù)于發(fā)展這個最大的政治、最大的大局，人力、財力、物力和領(lǐng)導(dǎo)精力都要面向經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展。
集中力量打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”
賀安杰強(qiáng)調(diào)，轉(zhuǎn)型升級，打造發(fā)展升級版是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。每一個地區(qū)、每一個部門、每一個行業(yè)、每一項(xiàng)工作都需要升級。從全市來講，在發(fā)展上要集中力量打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
要打好產(chǎn)業(yè)振興攻堅(jiān)戰(zhàn)。打造發(fā)展升級版，重中之重是要打造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的升級版。產(chǎn)業(yè)振興要突出抓好新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展這兩個重點(diǎn)，實(shí)行先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)“雙輪驅(qū)動”。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，總的要求是：傳統(tǒng)工業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要加快推進(jìn)。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的跨越式發(fā)展，總的要求是：發(fā)展要提速、比重要提高、層次要提升。
要打好縣域崛起攻堅(jiān)戰(zhàn)。強(qiáng)市必須強(qiáng)縣。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持縣城建設(shè)、工業(yè)園區(qū)、民營經(jīng)濟(jì)、新農(nóng)村建設(shè)、扶貧攻堅(jiān)幾位一體結(jié)合抓，積極探索縣域工業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化同步推進(jìn)的有效途徑，以工業(yè)化致富農(nóng)民，以城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，實(shí)行差異化扶持政策，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
要打好城鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持?jǐn)U容與提質(zhì)并重，加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，全面提升城鎮(zhèn)化科學(xué)發(fā)展水平，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。重點(diǎn)做大做強(qiáng)中心城區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)縣城和小城鎮(zhèn)發(fā)展，優(yōu)化全市城鎮(zhèn)的空間布局，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動，增強(qiáng)城鎮(zhèn)實(shí)力，把株洲打造成為“湖南東大門”。
要打好兩型示范攻堅(jiān)戰(zhàn)。把兩型要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個領(lǐng)域和每個環(huán)節(jié)，以環(huán)境保護(hù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長，以環(huán)境容量優(yōu)化生產(chǎn)力布局，以環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)升級，努力實(shí)現(xiàn)“青山綠水”與“金山銀山”相得益彰。
切實(shí)強(qiáng)化轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略舉措
賀安杰指出，加快轉(zhuǎn)型升級，打造發(fā)展升級版，要突出項(xiàng)目建設(shè)、科技創(chuàng)新、改革開放、園區(qū)提質(zhì)和全民創(chuàng)業(yè)“五個戰(zhàn)略抓手”。項(xiàng)目建設(shè)要實(shí)現(xiàn)新突破。牢固樹立“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展、抓好項(xiàng)目就是抓科學(xué)發(fā)展”的理念，以大項(xiàng)目帶動大投入，以大投入促進(jìn)大發(fā)展。科技創(chuàng)新要實(shí)現(xiàn)新突破。促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)融合，提高科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率。改革開放要實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持向改革要活力，突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革，讓一切生產(chǎn)要素自由流動。園區(qū)提質(zhì)要實(shí)現(xiàn)新突破。按照“園城融合、產(chǎn)城一體”的原則，把園區(qū)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌起來，把園區(qū)建設(shè)成為新興產(chǎn)業(yè)的密集區(qū)、城市發(fā)展的增長極。全民創(chuàng)業(yè)要實(shí)現(xiàn)新突破。要大力優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，大力支持中小企業(yè)發(fā)展。
加強(qiáng)黨的建設(shè)，為加快轉(zhuǎn)型升級提供堅(jiān)強(qiáng)保障
賀安杰強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，著力建設(shè)一支高素質(zhì)干部隊(duì)伍，為加快轉(zhuǎn)型升級，打造發(fā)展升級版提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障和組織保障。
要推進(jìn)思想大解放。進(jìn)一步從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維定勢中解放出來，切實(shí)增強(qiáng)市場經(jīng)濟(jì)意識；從滿足于已取得的成就中解放出來，永不懈怠，永不自滿；從固化的思維方式中解放出來，搶抓新機(jī)遇，創(chuàng)造新優(yōu)勢；從對傳統(tǒng)發(fā)展路徑的依賴中解放出來，積極探索轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子；從局部利益、部門利益和個人得失的束縛中解放出來，增強(qiáng)大局意識，激發(fā)干事激情。
要推進(jìn)作風(fēng)大轉(zhuǎn)變。按照中央、省委作風(fēng)建設(shè)的一系列重大部署，對全市干部作風(fēng)集中進(jìn)行一次大排查、大檢修、大掃除，為轉(zhuǎn)型升級凝聚“正能量”、創(chuàng)造好環(huán)境。今年下半年在全市開展“優(yōu)環(huán)境、提效能、促升級”專項(xiàng)活動，全面掀起一場“效能革命”。
要推進(jìn)能力素質(zhì)大提升。要按照信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的標(biāo)準(zhǔn)，著力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，真正把那些在加快轉(zhuǎn)型升級、打造發(fā)展升級版上思路好、能力強(qiáng)、實(shí)績突出的干部用起來，把那些負(fù)責(zé)任、敢擔(dān)當(dāng)、公道正派的干部用起來，把那些不找關(guān)系、不跑門子、不事張揚(yáng)、踏實(shí)干事的干部用起來，讓那些精神懈怠、不負(fù)責(zé)任、跑官要官、吹牛皮說大話、做表面文章、不顧大局鬧不團(tuán)結(jié)的干部沒有市場。
賀安杰指出，要把謀劃長遠(yuǎn)與立足當(dāng)前有機(jī)結(jié)合起來，全力以赴抓好下半年的工作，努力完成全年的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前要集中力量抓項(xiàng)目建設(shè)，著力擴(kuò)大有效投資；抓重點(diǎn)、破難題、補(bǔ)短板，著力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長；加強(qiáng)對中央和省有關(guān)政策的研究、銜接和落實(shí)；進(jìn)一步保障和改善民生；切實(shí)抓好安全生產(chǎn)和維穩(wěn)工作。
落實(shí)全會精神，要把思想和行動統(tǒng)一到市委決策部署上來
與會人員分組進(jìn)行了學(xué)習(xí)討論。大會表決通過了《中共株洲市委十一屆五次全體（擴(kuò)大）會議決議》。
毛騰飛作會議總結(jié)講話時指出，株洲市委的決策部署已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要抓好各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。各縣市區(qū)、各單位、各部門要把學(xué)習(xí)宣傳全會精神，作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。會后要立即召開會議，迅速組織學(xué)習(xí)全會精神。貫徹落實(shí)全會精神，務(wù)必把思想和行動統(tǒng)一到市委提出的奮力打造株洲發(fā)展升級版的重大決策和工作部署上來，在發(fā)展理念上堅(jiān)持兩型引領(lǐng)，在發(fā)展空間上堅(jiān)持南向發(fā)展，在發(fā)展重點(diǎn)上堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)優(yōu)先，在發(fā)展策略上堅(jiān)持產(chǎn)城互動，在發(fā)展動力上堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動，在發(fā)展目的上堅(jiān)持民生為重。落實(shí)市委全會精神，要在解放思想中抓好落實(shí)，在抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)中抓好落實(shí)，在堅(jiān)持分類指導(dǎo)中抓好落實(shí)，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境中抓好落實(shí)，真正把全會精神轉(zhuǎn)化為推動轉(zhuǎn)型升級，奮力打造株洲發(fā)展升級版的自覺行動。
落實(shí)全會精神，要確保完成全年目標(biāo)任務(wù)
毛騰飛指出，落實(shí)全會精神，必須全力以赴抓好當(dāng)前工作，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。要加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，抓好項(xiàng)目的策劃引進(jìn)、跟蹤調(diào)度和要素保障。要切實(shí)抓好“三農(nóng)”工作，抓好防災(zāi)抗災(zāi)、夏糧收購和外銷、扶貧開發(fā)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工作。加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全力推進(jìn)新型工業(yè)化，加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和園區(qū)開發(fā)建設(shè)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，盡早作出新的謀劃，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極探索新型城鎮(zhèn)化的路子。加快改革開放步伐，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，開展好市廳、市際、市校、市企等方面合作，進(jìn)一步擴(kuò)大開放。加強(qiáng)對上級政策的研究、對接和落實(shí)，全面把握好國家政策導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)與國家政策的對接、落地、開花、結(jié)果。切實(shí)保障和改善民生，大力發(fā)展民生事業(yè)，全力辦好民生實(shí)事。高度重視安全生產(chǎn)和信訪維穩(wěn)工作。
株洲市領(lǐng)導(dǎo)陽衛(wèi)國、劉力量、黃曙光、劉光躍、王志剛、張雄、蔡典維、謝清純、蔡溪、彭愛華、胡鵬飛在主席臺就座。
編輯：向胤蓉
來源：株洲文明網(wǎng)
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