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呵護(hù)幼崽！株洲預(yù)計(jì)今年底建成托位1.5萬(wàn)個(gè)
株洲文明網(wǎng) 2023-07-03 11:33:00
呵護(hù)幼崽！株洲預(yù)計(jì)今小陳是中車的一名工程師，也是一名即將迎來(lái)二胎的父親。“說(shuō)實(shí)話，之前不敢生二胎，一來(lái)老大還小，再者父母年紀(jì)也大了，加上我們工作也忙……”直到得知株機(jī)公司幼兒園即將辦理3歲以下幼兒托育服務(wù)后，小陳和老婆終于決定再要一個(gè)孩子。
“小”托育蘊(yùn)含“大”民生。今后，和小陳類似打消生育顧慮的父母可能更多。市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴筆者，“幼有所育”是推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，近年，我市加強(qiáng)托育服務(wù)體系建設(shè)，托育服務(wù)供給取得積極進(jìn)展。據(jù)悉，我市正加速建設(shè)市級(jí)托育綜合服務(wù)中心項(xiàng)目，已啟動(dòng)示范托育機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動(dòng)。“株洲將不斷健全完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，以托位建設(shè)為突破口，滿足株洲家長(zhǎng)對(duì)3歲以下寶寶科學(xué)安全、方便普惠入托的需求。”該負(fù)責(zé)人表示。
摸清數(shù)據(jù)，計(jì)劃年底建成托位15000個(gè)
3歲以下嬰幼兒被稱為“社會(huì)最柔軟的群體”，也是家庭的希望和國(guó)家的未來(lái)。高質(zhì)量的托育服務(wù)可以幫助他們擁有良好的人生開(kāi)端。
一直以來(lái)，3歲以下嬰幼兒照護(hù)都是以家庭為主，但隨著我國(guó)人口結(jié)構(gòu)發(fā)生的重大變化，以及家庭結(jié)構(gòu)逐漸小型化、核心化，城市雙職工家庭普及化，家庭內(nèi)部嬰幼兒照顧資源日益緊張。嬰幼兒照護(hù)缺乏有力的社會(huì)支持，已經(jīng)成為影響家庭生育和再生育的重要因素。
正在培育制造名城、建設(shè)幸福株洲的我市高度重視人口發(fā)展。市委書(shū)記曹慧泉多次強(qiáng)調(diào)人口發(fā)展是“國(guó)之大者”，他要求全市提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展，推動(dòng)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。全市各級(jí)各部門積極行動(dòng)，不斷建立健全人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
市衛(wèi)健委最新摸底數(shù)據(jù)顯示，株洲0至3歲嬰幼兒人數(shù)69225人，其中0至1歲19465人，1至2歲22060人，2至3歲27700人。與之相對(duì)應(yīng)的是，目前，全市申請(qǐng)備案的托育機(jī)構(gòu)為174家，已通過(guò)備案的機(jī)構(gòu)102家，共有托位數(shù)13305個(gè)。
“國(guó)家高度重視托育服務(wù)發(fā)展，我市把托育服務(wù)作為貫徹‘幼有所育’戰(zhàn)略部署的重要內(nèi)容。”市衛(wèi)健委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年9月，我市出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（株政辦發(fā)〔2022〕23號(hào)），提出我市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展目標(biāo)，即到2025年，全市基本形成“覆蓋城鄉(xiāng)、主體多元、設(shè)施完善、管理規(guī)范、保障有力”的嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)水平明顯提高，每千常住人口擁有嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.5個(gè)以上，讓生育友好型社會(huì)環(huán)境不斷優(yōu)化。
為確保工作效果，今年，我市已將托位建設(shè)納入民生實(shí)事，計(jì)劃在2023年底建成托位15000個(gè)，并將任務(wù)分配到各縣市區(qū)。
多方發(fā)力，構(gòu)建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系
為基本建成全市嬰幼兒照護(hù)服務(wù)體系，我市明確了當(dāng)前及未來(lái)一段時(shí)間的工作重點(diǎn)。
爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)嬰幼兒照護(hù)示范城市。今年，省衛(wèi)健委將評(píng)選5個(gè)市州為全省示范性嬰幼兒照護(hù)示范城市，為爭(zhēng)取上級(jí)資源、資金支持，目前，我市正按在主動(dòng)創(chuàng)建，積極準(zhǔn)備。此外，省衛(wèi)健委還將在全省遴選出40家示范托育機(jī)構(gòu)，我市符合條件的托育結(jié)構(gòu)，也在積極備選。
全力推進(jìn)株洲市托育綜合服務(wù)中心建設(shè)。該中心選址株洲師范高等專科學(xué)校，為全市托育服務(wù)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)提供技術(shù)支撐和樣板標(biāo)桿，指導(dǎo)全市托育服務(wù)發(fā)展。
積極培養(yǎng)托育人才。發(fā)揮株洲職業(yè)教育優(yōu)勢(shì)，指導(dǎo)株洲師范高等專科學(xué)校等學(xué)校積極培養(yǎng)托育人才。據(jù)悉，市托育服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)基地設(shè)立在株洲師范高等專科學(xué)校，該校2022年首批托育專業(yè)招收130余人。
推進(jìn)市級(jí)嬰幼兒托育分會(huì)成立。擬在株洲市學(xué)前教育協(xié)會(huì)下成立株洲市托育服務(wù)分會(huì)。目前正在籌備，近期計(jì)劃成立。
發(fā)展多種形式嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)。“一種是企業(yè)獨(dú)立辦模式。對(duì)規(guī)模較大、職工需求較集中的單位，自行建立非營(yíng)利性托育場(chǎng)所，如大型國(guó)企領(lǐng)辦托育機(jī)構(gòu)。發(fā)揮大型國(guó)企資金充沛、管理規(guī)范、品牌效應(yīng)突出、履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)公辦托育機(jī)構(gòu)標(biāo)桿。目前，我們正在對(duì)接市內(nèi)大中型國(guó)有企業(yè)，引導(dǎo)支持他們進(jìn)行單位辦托育。第二種形式是園區(qū)共享的模式。對(duì)小微企業(yè)集中連片而單個(gè)企業(yè)需求較少的園區(qū)，引導(dǎo)用人單位聯(lián)合社會(huì)組織或個(gè)人興辦向園區(qū)開(kāi)放共享的托育機(jī)構(gòu)，提供全日托、半日托、計(jì)時(shí)托、臨時(shí)托等多樣化、多層次托育模式。第三種是“醫(yī)育結(jié)合”模式。對(duì)于有特殊需求的家庭，我市還將探索‘醫(yī)育結(jié)合’托育模式，目前，我委已對(duì)市婦幼保健院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)，與株洲師專、托育分會(huì)簽訂合作協(xié)議，提供嬰幼兒保健保育等相關(guān)服務(wù)。”該負(fù)責(zé)人介紹。
提高托育機(jī)構(gòu)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前，市衛(wèi)健委還擬聯(lián)合中國(guó)人壽保險(xiǎn)股份有限公司株洲分公司，開(kāi)發(fā)托育機(jī)構(gòu)、托育機(jī)構(gòu)從業(yè)人員及在托嬰幼兒的相關(guān)險(xiǎn)種。
破解難題，提供廣大家庭可接受的普惠托育服務(wù)
盡管如此，由于托育服務(wù)尚處于起步階段，這項(xiàng)工作當(dāng)前面臨著諸多挑戰(zhàn)。
一方面，群眾托育觀念待轉(zhuǎn)變。畢竟多年以來(lái)，3歲以下的孩子我們通常都是采取家庭照護(hù)為主。數(shù)據(jù)顯示，目前，我市3歲以下入托的嬰幼兒2885人，全市入托率僅4.12%。
另一方面，托育機(jī)構(gòu)生存壓力較大。托育服務(wù)投入大，政策支持少，疊加近年出生人口數(shù)量下滑、疫情影響退費(fèi)及機(jī)構(gòu)建設(shè)不達(dá)標(biāo)等因素，我市一批托育機(jī)構(gòu)不得不退出市場(chǎng)。去年，我市有177家托育機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)，其中，因招收不到嬰幼兒而停招的機(jī)構(gòu)44家，未取得經(jīng)營(yíng)范圍的87家，消防不合格的21家，場(chǎng)地不達(dá)標(biāo)的25家。今年1至3月，又有兩家機(jī)構(gòu)因經(jīng)營(yíng)困難退出市場(chǎng)。
此外，一直以來(lái)我市托育機(jī)構(gòu)的形式也很單一。全市102家已備案機(jī)構(gòu)中，幼兒園開(kāi)設(shè)托班的機(jī)構(gòu)99家（事業(yè)單位24家、營(yíng)利性機(jī)構(gòu)54家、非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)21家），專門托育機(jī)構(gòu)3家。社區(qū)托育是空白，公辦托育機(jī)構(gòu)由于當(dāng)前地方財(cái)政緊張，啟動(dòng)較難，單位辦托育機(jī)構(gòu)基本空白……
為給群眾交出一份滿意答卷，去年以來(lái)，市衛(wèi)健委加強(qiáng)調(diào)查研究，找問(wèn)題，抓痛點(diǎn)，認(rèn)為有效降低機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)成本和家庭支出負(fù)擔(dān)，支持更多社會(huì)力量提供廣大家庭科學(xué)的、安全的、可接受的普惠托育服務(wù)，是株洲托育服務(wù)健康發(fā)展需要解決的首要問(wèn)題。
為破阻點(diǎn)，疏堵點(diǎn)，市衛(wèi)健委提出以下建議。
加大政策支持。目前社會(huì)辦托育成本高，普通家庭難以承受市場(chǎng)定價(jià)，大量民辦托育機(jī)構(gòu)陷入“定價(jià)高、入托率低”和“定價(jià)低、運(yùn)營(yíng)困難”的兩難處境。我市已出臺(tái)了《關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的工作方案》和《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》。下一步將圍繞“發(fā)展普惠托育服務(wù)、助力人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展”這一主線，統(tǒng)籌各方力量，整合各部門資源，形成工作合力，為托育服務(wù)健康發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，持續(xù)提升群眾的獲得感、幸福感、安全感。
此外，照護(hù)好“社會(huì)最柔軟的群體”要確保科學(xué)、安全，市衛(wèi)健委建議教育部門要重視人才的培養(yǎng)，加大幼教和托育資源建設(shè)與統(tǒng)籌，同時(shí)在不斷滿足群眾托育需求的同時(shí)，相關(guān)部門還要強(qiáng)化對(duì)托育機(jī)構(gòu)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，定期對(duì)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展綜合監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查消防、安全、飲食、衛(wèi)生保健、保育規(guī)范、收費(fèi)價(jià)格等方面情況。
他山之石
濟(jì)寧：將托育納入對(duì)縣市區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效考核。成立以市委書(shū)記、市長(zhǎng)任總指揮，常委副市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)的市托育工作指揮部；建立以指揮部為核心，以衛(wèi)健、發(fā)改為主體，財(cái)政、教育、托育集團(tuán)等多部門參與的“1+2+N”工作推進(jìn)體系，建立聯(lián)席會(huì)議和“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”工作推進(jìn)機(jī)制。
武漢：開(kāi)展普惠托育行動(dòng)，市級(jí)財(cái)政3年投入2300萬(wàn)元，對(duì)49個(gè)托育項(xiàng)目每托位給予1萬(wàn)元補(bǔ)助。
鄭州：要求按照轄區(qū)常住人口“每千人托位6個(gè)”的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“社區(qū)托育點(diǎn)”。
柳州：推動(dòng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與職業(yè)院校開(kāi)展戰(zhàn)略合作，完善托育專業(yè)人才培養(yǎng)。
杭州：推進(jìn)嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)兒保醫(yī)生簽約全覆蓋，針對(duì)嬰幼兒營(yíng)養(yǎng)與生長(zhǎng)發(fā)育、心理行為等，開(kāi)展健康宣教、專業(yè)指導(dǎo)和咨詢服務(wù)。
株洲托育機(jī)構(gòu)剪影
●市托育綜合服務(wù)中心
2022年12月8日，經(jīng)市16屆人民政府第21次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，株洲市托育綜合服務(wù)中心項(xiàng)目由株洲師范高等專科學(xué)校規(guī)劃建設(shè)，并通過(guò)會(huì)議紀(jì)要的方式進(jìn)行確定。為確保項(xiàng)目推進(jìn)，學(xué)校成立了項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。目前，該項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告出臺(tái)，進(jìn)入政府投資項(xiàng)目審批程序。初步設(shè)計(jì)及概算審批、建筑工程施工許可證預(yù)計(jì)在2023年9月之前完成。
●山林一谷兒童中心
山林一谷是一家生態(tài)庭院式的托育中心，位于天元區(qū)江灣一號(hào)。中心創(chuàng)建于2020年，中心由省托育專家領(lǐng)銜創(chuàng)辦，特聘湖南知名專業(yè)幼兒園、托育設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)量身打造，中心辦托理念為：擁抱你人生的一萬(wàn)種可能。中心注重嬰幼兒多感官發(fā)展，自然生態(tài)豐富，旨在為孩子提供一個(gè)安全、舒適、貼近大自然的生態(tài)式生長(zhǎng)環(huán)境。
●小博士幼兒園托育中心
小博士幼兒園托育中心坐落荷塘星城小區(qū)的配套幼兒園內(nèi)，戶外設(shè)置了生態(tài)游戲區(qū)、游泳池、戶外娃娃家、娃娃足球場(chǎng)豐富的游戲場(chǎng)地，室內(nèi)每個(gè)托班教室都創(chuàng)設(shè)了適合0至3歲嬰幼兒的生活、學(xué)習(xí)環(huán)境。托育中心一共可提供160個(gè)托位。目前在一樓共開(kāi)設(shè)了3個(gè)托大班，托育中心共有65名入托幼兒。
●荷塘區(qū)金色搖籃幼兒園
株洲市荷塘區(qū)金色搖籃幼兒園，坐落于株洲市荷塘區(qū)東部美的城二期36棟，是荷塘區(qū)最大的一家特級(jí)普惠園，園內(nèi)環(huán)境優(yōu)美，內(nèi)涵豐富，品質(zhì)精良，是一所高品質(zhì)、高起點(diǎn)的0-6歲嬰幼園。株洲市荷塘區(qū)金色搖籃幼兒園占地面積5218平方米，建筑面積3891平方米，室外面積1327平方米，園內(nèi)有繪本閱讀室、藝術(shù)工作坊、感統(tǒng)教室、生態(tài)種植園、超大足球場(chǎng)及多功能活動(dòng)室，并配套全天24小時(shí)監(jiān)控的安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備，戶外配有大型玩器具多組，沙池，孩子們?cè)趫@可以盡情游戲，快樂(lè)成長(zhǎng)！
●唯葉蒙特梭利兒童成長(zhǎng)中心
唯葉蒙特梭利兒童成長(zhǎng)中心位于石峰區(qū)城發(fā)翰林府小區(qū)附近，雖然地理位置不佳、人員流量不大，但與株洲中車研究所及田心高科園不遠(yuǎn)，屬于高技術(shù)人才聚集的地區(qū)。中心可用于教學(xué)、游樂(lè)的面積近1500平方米，能承擔(dān)200名3歲以下幼兒的托育照護(hù)。目前，中心有30名3歲以下幼兒入園接受托育照護(hù)。年底建成托位1.5萬(wàn)個(gè)
作者：
編輯：徐 藝能
來(lái)源：株洲文明網(wǎng)
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