【核心提示】
民以食為天，食以安為先，食品安全問題一直是公眾最關(guān)心的話題之一。然而，近年來食品安全問題時(shí)有發(fā)生，蘇丹紅、三聚氰胺、地溝油等，每一起食品安全事件都牽動(dòng)著廣大群眾的神經(jīng)。從今天起，新修訂的《中華人民共和國食品安全法》將正式實(shí)施。這是食品安全法頒布6年以來的首次大修，對(duì)原有70%的條文進(jìn)行了實(shí)質(zhì)性修改。新法共10章154條，比現(xiàn)行食品安全法的10章104條，多出50條；法律責(zé)任從15條增加到28條，被人們冠以“史上最嚴(yán)”《食品安全法》。
那么，新食品安全法到底有哪些亮點(diǎn)呢？9月29日，就新食品安全法的一些新亮點(diǎn)、新舉措，株洲晚報(bào)記者采訪了株洲市食藥監(jiān)局法規(guī)科，對(duì)這部“升級(jí)”后的《食品安全法》進(jìn)行權(quán)威解讀。
9月29日，在白馬垅街上，株洲市食藥監(jiān)局石峰分局的工作人員正在向市民發(fā)放新《食品安全法》手冊(cè)。記者 張媛/攝
亮點(diǎn)一 資格處罰
在資格處罰方面，除了規(guī)定被吊銷許可證的五年不得從事食品行業(yè)工作外，加入了因食品安全犯罪被判處有期徒刑以上刑罰的，終身不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作的規(guī)定。
亮點(diǎn)二 完善統(tǒng)一食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)
將食品藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)改革的成果用法律的形式予以確認(rèn)，即將食品安全監(jiān)管統(tǒng)一到食品藥品監(jiān)督管理部門和農(nóng)業(yè)部門兩個(gè)部門，結(jié)束了原法規(guī)定的多部門管理的亂象。
亮點(diǎn)三 刑事責(zé)任優(yōu)先
對(duì)于嚴(yán)重危害人體健康的食品安全違法行為體現(xiàn)了“刑事責(zé)任追究?jī)?yōu)先”，如出現(xiàn)規(guī)定的6種情形，應(yīng)當(dāng)首先看是不是涉嫌犯罪，只有在不涉嫌犯罪的情況下才能進(jìn)行行政處罰。
亮點(diǎn)四 違法行為最高可處30倍的罰款
對(duì)于如在食品中添加有毒有害物質(zhì)等性質(zhì)惡劣的違法行為，規(guī)定直接吊銷許可證，并處最高為貨值金額30倍的罰款。
亮點(diǎn)五 確定了首負(fù)責(zé)任制
消費(fèi)者因不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品受到損害，可以向經(jīng)營者要求賠償，也可以向生產(chǎn)者要求賠償。接到消費(fèi)者賠償?shù)氖称飞a(chǎn)者或者經(jīng)營者應(yīng)該實(shí)現(xiàn)首負(fù)責(zé)任制，先行賠付不得推諉，責(zé)任確定后如果屬于生產(chǎn)者責(zé)任的，經(jīng)營者賠償后可以向生產(chǎn)者追償，首付責(zé)任制有利于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
亮點(diǎn)六 網(wǎng)絡(luò)食品出問題網(wǎng)站要賠償損失
網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺(tái)，如果沒有履行法定義務(wù)使消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)與食品生產(chǎn)經(jīng)營者承擔(dān)連帶責(zé)任。這就是說，第三方平臺(tái)對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營者有管理的義務(wù)，如果沒有履行登記審核的義務(wù)，使消費(fèi)者產(chǎn)生損害的就要承擔(dān)連帶責(zé)任。
亮點(diǎn)七 嬰幼兒配方食品，進(jìn)行全過程質(zhì)量控制
新《食品安全法》第八十一條規(guī)定，嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)實(shí)施從原料進(jìn)廠到成品出廠的全過程質(zhì)量控制，對(duì)出廠的嬰幼兒配方食品實(shí)施逐批檢驗(yàn)，保證食品安全。嬰幼兒配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將食品原料、食品添加劑、產(chǎn)品配方及標(biāo)簽等事項(xiàng)向省、自治區(qū)、直轄市人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門備案。不得以分裝方式生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉,同一企業(yè)不得用同一配方生產(chǎn)不同品牌的嬰幼兒配方乳粉。
亮點(diǎn)八 保健食品須聲明“不能代替藥物”
保健食品的監(jiān)管方面，新《食品安全法》第七十八條規(guī)定，保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊(cè)或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”。保健食品的功能和成分應(yīng)當(dāng)與標(biāo)簽、說明書相一致。
亮點(diǎn)九 禁止劇毒高毒農(nóng)藥，用于果蔬茶葉
針對(duì)農(nóng)藥的管理，新《食品安全法》也作了明確的規(guī)定，第十一條：國家對(duì)農(nóng)藥的使用實(shí)行嚴(yán)格的管理制度,加快淘汰劇毒、高毒、高殘留農(nóng)藥，推動(dòng)替代產(chǎn)品的研發(fā)和應(yīng)用，鼓勵(lì)使用高效低毒低殘留農(nóng)藥。第四十九條：禁止將劇毒、高毒農(nóng)藥用于蔬菜、瓜果、茶葉和中草藥材等國家規(guī)定的農(nóng)作物。
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《食品生產(chǎn)許可管理辦法》10月1日起施行
10月1日，新《食品安全法》正式實(shí)施，為規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營許可活動(dòng)，加強(qiáng)食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理，配套法規(guī)《食品生產(chǎn)許可管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）也將同步施行。
新《辦法》，較以前有很大變化。對(duì)消費(fèi)者來說最直觀的影響是，食品包裝袋上認(rèn)了十年的QS認(rèn)證標(biāo)志將不再用于食品，取而代之的是有SC標(biāo)志的編碼。食品生產(chǎn)許可證編號(hào)由SC（“生產(chǎn)”的漢語拼音字母縮寫）和14位阿拉伯?dāng)?shù)字組成。
對(duì)于企業(yè)來說，原來的“一品一證”改為“一企一證”，同一個(gè)食品生產(chǎn)者從事食品生產(chǎn)活動(dòng)，取得一個(gè)食品生產(chǎn)許可證。許可證的有效期從原來的3年延長到5年。
此外，還簡(jiǎn)化了換證程序。生產(chǎn)同一食品類別內(nèi)的事項(xiàng)、外設(shè)倉庫地址等事項(xiàng)發(fā)生變化的，食品生產(chǎn)者不需要增加或者變更許可，只需要在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門報(bào)告即可。在變更或者延續(xù)食品生產(chǎn)經(jīng)營許可申請(qǐng)中，申請(qǐng)人聲明生產(chǎn)經(jīng)營條件未發(fā)生變化的，食品藥品監(jiān)督管理部門可以不再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，大大簡(jiǎn)化了企業(yè)的換證的時(shí)間、流程。
【食藥資訊】
新食品安全法宣傳在行動(dòng)
9月29日，株洲市食藥監(jiān)局四個(gè)分局分別在轄區(qū)內(nèi)開展了安全用藥科普知識(shí)“進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，向廣大市民宣傳虛假違法醫(yī)藥廣告的危害，普及識(shí)別違法醫(yī)藥廣告的知識(shí)，及普及公眾用藥注意事項(xiàng)等。
活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，工作人員還向市民發(fā)放了新《食品安全法》手冊(cè)，向市民宣傳新《食品安全法》，全力守護(hù)消費(fèi)者“舌尖上的安全”。(株洲晚報(bào)記者 趙菲菲 通訊員 馬明)
編輯：韻曈
來源：株洲文明網(wǎng)
