我市2013年未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)施意見
關(guān)于印發(fā)《株洲市2013年未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)施意見》的通知
株文明委〔2013〕 2號(hào)
各縣市區(qū)文明委，云龍示范區(qū)黨工委，市文明委成員單位，市未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議成員單位：現(xiàn)將《株洲市2013年未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)施意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于《進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作的若干意見》文件精神，全力推進(jìn)全市未成年人思想道德建設(shè)工作，努力提升我市未成年人思想道德建設(shè)工作水平，結(jié)合我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作實(shí)際，制定本實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊密結(jié)合我市“提升綜合實(shí)力，提升生態(tài)水平，提升幸福指數(shù) ”的總體要求和創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作實(shí)際，堅(jiān)持以人為本，以建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)共同參與緊密協(xié)作的工作網(wǎng)絡(luò)，著力優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，推動(dòng)我市未成年人思想道德建設(shè)再上新臺(tái)階。
二、主要內(nèi)容
（一）著眼工作任務(wù)，健全未成年人思想道德建設(shè)工作機(jī)制。結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)工作實(shí)際開展和各成員單位負(fù)責(zé)人異動(dòng)情況，及時(shí)調(diào)整和對(duì)接未成年人思想道德建設(shè)工作成員單位負(fù)責(zé)人；每季度召開聯(lián)席會(huì)議1次，及時(shí)了解工作進(jìn)度，加大部署推動(dòng)力度；明確各級(jí)各部門目標(biāo)任務(wù)，科學(xué)分解責(zé)任任務(wù)；未成年人思想道德建設(shè)工作擺上各級(jí)黨委政府議事日程，列入有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的考核范圍；季度測(cè)評(píng)有方案、有過程記錄、有整改措施；各級(jí)文明辦組織協(xié)調(diào)有力，有專人負(fù)責(zé)未成年人思想道德建設(shè)工作，有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
（二）整合多方資源，加快建設(shè)未成年人活動(dòng)陣地。縣市區(qū)文明委要優(yōu)先考慮未成年人的活動(dòng)需求，把未成年人活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)納入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。繼續(xù)建設(shè)好管理好使用好中央、省專項(xiàng)彩票公益金資助的19所鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮，積極申報(bào)、爭(zhēng)取2013年中央、省專項(xiàng)彩票公益金資助項(xiàng)目。縣市區(qū)要加大財(cái)政投入，同時(shí)想方設(shè)法吸引社會(huì)力量投入，確保完成鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)總?cè)蝿?wù) 2／3以上。抓好城市學(xué)校少年宮建設(shè)，在城市學(xué)校少年宮試點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，教育部門安排新建城市學(xué)校少年宮10所；年內(nèi)完成新建40所社區(qū)少年宮。依托文明社區(qū)和中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室，繼續(xù)完成好公益性未成年人電子閱覽室的建設(shè)，改進(jìn)管理水平，確保良好運(yùn)行。繼續(xù)做好“綠色電腦進(jìn)西部”工作，管理好、使用好已安裝的“綠色”電腦；進(jìn)一步建立全市未成年人心理健康輔導(dǎo)體系，各縣市區(qū)要安排建設(shè)1所縣（區(qū)）級(jí)未成年人心理健康輔導(dǎo)總站。切實(shí)發(fā)揮學(xué)校（社區(qū)）心理咨詢室作用，市和各縣市區(qū)總站要加強(qiáng)對(duì)各輔導(dǎo)站（室）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作交流和對(duì)咨詢師（輔導(dǎo)員）培訓(xùn)。
（三）注重價(jià)值引領(lǐng)，豐富道德實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)涵。把學(xué)雷鋒活動(dòng)作為未成年人道德實(shí)踐重點(diǎn)內(nèi)容，按照“心向黨、愛勞動(dòng)、有禮貌”的要求，深入開展“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)。進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，著力抓好三項(xiàng)經(jīng)常活動(dòng)：“我有好習(xí)慣”， 鼓勵(lì)未成年人做力所能及的生產(chǎn)勞動(dòng)和愛心公益活動(dòng)；“美德少年評(píng)選”， 引導(dǎo)未成年人崇尚美德、見賢思齊；“日行一善”，用實(shí)踐養(yǎng)成道德心。同時(shí)，圍繞“在家庭孝敬父母、在學(xué)校尊敬師長(zhǎng)、在社會(huì)奉獻(xiàn)他人”主題，開展學(xué)雷鋒主題班日、隊(duì)日、團(tuán)日活動(dòng)。繼續(xù)組織開展中華經(jīng)典誦讀和優(yōu)秀童謠傳唱等系列活動(dòng)。進(jìn)一步創(chuàng)新活動(dòng)載體。充分發(fā)揮全市“做一個(gè)有道德的人”主題活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)的示范作用，利用春節(jié)、元宵、清明、端午、中秋、重陽等傳統(tǒng)節(jié)日和“六一”、“七一”、國(guó)慶等紀(jì)念日，開展愛黨、愛國(guó)等主題活動(dòng)。擴(kuò)大“學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年”和“向國(guó)旗敬禮”兩項(xiàng)網(wǎng)上簽名寄語活動(dòng)的學(xué)生參與面，確保簽名寄語活動(dòng)取得實(shí)在效果。
（四）集結(jié)部門合力，完善學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密協(xié)作的教育網(wǎng)絡(luò)。加快建立“政府支持、社區(qū)主管、社會(huì)參與、志愿服務(wù)”工作機(jī)制，形成社會(huì)化、開放式教育格局。縣市區(qū)文明委要強(qiáng)化牽頭、組織、協(xié)調(diào)職能，推動(dòng)各成員單位各盡其責(zé)，各展所長(zhǎng)。未成年人思想道德建設(shè)各成員單位要切實(shí)履責(zé)、相互支持、密切配合。教育部門要加大德育工作在學(xué)校教育評(píng)估體系中的比重，挖掘各門課程中蘊(yùn)涵的教育資源，促進(jìn)學(xué)校德、智、體、美的教育融合；實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程，評(píng)選表彰“師德之星”。健全學(xué)校家長(zhǎng)委員會(huì)制度，暢通學(xué)校與家長(zhǎng)、社區(qū)聯(lián)絡(luò)渠道，使學(xué)校德育資源向家庭、社會(huì)輻射；重視家庭教育，各級(jí)婦聯(lián)要利用社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校、家庭教育指導(dǎo)中心開辦講座等形式，引導(dǎo)家長(zhǎng)提高科學(xué)教育子女的能力；發(fā)揮社區(qū)教育的平臺(tái)作用，各級(jí)民政部門要加強(qiáng)和創(chuàng)新基層社會(huì)管理工作，及時(shí)了解掌握轄區(qū)內(nèi)未成年人情況，幫助解決實(shí)際問題。各級(jí)團(tuán)委要牽頭志愿組織開展關(guān)愛未成年人特殊群體活動(dòng)。
（五）加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，提升未成年人成長(zhǎng)環(huán)境。網(wǎng)宣、公安、文化、工商、通信等部門要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，著力整治網(wǎng)絡(luò)淫穢色情和低俗信息，打擊傳播淫穢色情信息行為，定期集中銷毀非法出版物；重拳整治熒屏聲屏，強(qiáng)化日常監(jiān)管，開展廣播電視、書報(bào)刊、手機(jī)媒體和文化市場(chǎng)抵制低俗工作，打擊色情低俗演出；綜治辦要牽頭聯(lián)合相關(guān)部門整治校園周邊環(huán)境，及時(shí)查處校園周邊“三無食品”、恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷售等，確保家長(zhǎng)、學(xué)生對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境滿意度≥80%；充實(shí)執(zhí)法和監(jiān)督員隊(duì)伍，支持“五老”、網(wǎng)絡(luò)文明志愿者配合有關(guān)執(zhí)法部門，對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所等開展日常巡查。
（六）關(guān)注特殊群體，強(qiáng)化部門職責(zé)意識(shí)。未成年人特殊群體的生存發(fā)展?fàn)顩r，直接體現(xiàn)城市文明程度。各級(jí)各部門要加強(qiáng)對(duì)留守兒童、流動(dòng)兒童、流浪兒童、孤殘兒童、邊緣兒童等未成年人特殊群體的教育管理，共擔(dān)關(guān)愛職責(zé)。各級(jí)黨委、政府要將農(nóng)村留守兒童教育、管理和服務(wù)工作納入政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體任務(wù)，要健全農(nóng)村留守兒童工作聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)村委會(huì)、民政部門要定期開展留守兒童等未成年人特殊群體的普查統(tǒng)計(jì)工作，依法督促家長(zhǎng)或臨時(shí)監(jiān)護(hù)人履行教育和監(jiān)護(hù)責(zé)任；教育部門要保障未成年人特殊群體受教育的權(quán)利，組織開展“代理家長(zhǎng)”、“親情電話”等形式多樣的關(guān)愛留守兒童、孤殘兒童活動(dòng)；司法、民政部門要構(gòu)建有效的幫教網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)流浪兒童、邊緣兒童的救助、心理輔導(dǎo)和行為矯正，維護(hù)未成年人的合法權(quán)益；公安部門要依法打擊強(qiáng)迫、誘騙、教唆未成年人流浪行乞和違法犯罪的不法行為；各地各部門要整合資源，開展對(duì)貧困兒童、孤殘兒童、單親特困兒童送溫暖活動(dòng)，宣傳和發(fā)動(dòng)社會(huì)力量關(guān)愛未成年人特殊群體。
（七）加大宣傳力度，營(yíng)造良好工作氛圍。各相關(guān)部門及縣市區(qū)要全面加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作，做好入戶宣傳，提高群眾對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的知曉率和支持度。要推出一個(gè)優(yōu)秀未成年人思想道德建設(shè)工作創(chuàng)新案例，樹立一批先進(jìn)典型，組織專門稿件上報(bào)并對(duì)外宣傳；通信部門要做好手機(jī)短信和電話彩鈴的宣傳；新聞媒體要利用宣傳平臺(tái)設(shè)立專欄專題、播發(fā)公益廣告、開通專題網(wǎng)站，在寒暑假、“六一”兒童節(jié)等重要時(shí)段加大宣傳密度。要利用各種節(jié)日、紀(jì)念日以及未成年人入隊(duì)、入團(tuán)等時(shí)機(jī)宣傳“美德少年”，激勵(lì)未成年人崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)。積極宣傳道德模范和身邊好人先進(jìn)事跡，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，引導(dǎo)未成年人樹立正確人生觀和價(jià)值觀。
（八）結(jié)合測(cè)評(píng)體系，提高未成年人思想道德建設(shè)工作科學(xué)化水平。未成年人思想道德建設(shè)，必須要有正確的指導(dǎo)思想和科學(xué)的工作方法。要充分發(fā)揮測(cè)評(píng)體系及操作手冊(cè)的導(dǎo)向作用，明確本單位工作內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。縣市區(qū)文明辦要根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)調(diào)整測(cè)評(píng)任務(wù)的分解，組織好自測(cè)與迎接上級(jí)測(cè)評(píng)。要通過舉辦培訓(xùn)班、組織外出學(xué)習(xí)和專題研討等形式，切實(shí)提高創(chuàng)建人員業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。各級(jí)各部門要加強(qiáng)創(chuàng)文人員隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)工作職責(zé)。要保障未成年人思想道德建設(shè)工作聯(lián)絡(luò)員、資料員隊(duì)伍穩(wěn)定，分管未成年人思想道德建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)承擔(dān)起組織協(xié)調(diào)的責(zé)任，確保各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到迎檢要求。
三、工作要求
(一)高度重視。市委、市政府提出“兩年達(dá)標(biāo)，三年奪牌”的目標(biāo)，無論是從優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，還是確保創(chuàng)文成功奪牌，未成年人思想道德建設(shè)工作都非常重要。各級(jí)各部門要把推動(dòng)未成年人思想道德建設(shè)作為以人為本、執(zhí)政為民的重要工作， 及時(shí)了解未成年人思想道德建設(shè)工作的進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決重大問題，周密策劃，有序推進(jìn)。
(二)形成合力。各級(jí)各部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面力量。聯(lián)席會(huì)議成員單位要按照職責(zé)分工，堅(jiān)持誰分管誰負(fù)責(zé)和分級(jí)管理、屬地管理原則，發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并積極協(xié)調(diào)解決難題，形成各部門整體聯(lián)動(dòng)、全社會(huì)齊抓共管的良好工作格局。
(三)強(qiáng)化保障。各縣市區(qū)要制定具體扶持政策，加大對(duì)未成年人思想道德建設(shè)工作的財(cái)政投入。同時(shí)，動(dòng)員和利用各單位、公益組織等社會(huì)力量，增強(qiáng)對(duì)未成年人活動(dòng)項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入和師資隊(duì)伍的支持，確保鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、未成年人心理健康輔導(dǎo)站等項(xiàng)目良好運(yùn)行。
株洲市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)
2013年1月24日印發(fā)
編輯：瓏穹
來源：株洲文明網(wǎng)
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