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　　2015年，湖南省被確定為全國(guó)唯一一個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治全省域覆蓋試點(diǎn)省。2017年7月，湖南省環(huán)保廳下達(dá)任務(wù)要求——株洲市要在2019年內(nèi)完成這項(xiàng)工作，涉及550個(gè)村。

　　“農(nóng)村環(huán)境綜合治理，是湘江保護(hù)和治理的重要部分。”株洲市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，為此，株洲市自我加壓，決定2018年完成這項(xiàng)工作并通過(guò)驗(yàn)收。提前一年完成任務(wù)，株洲市有何具體措施來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作？有哪些亮點(diǎn)工程？接下來(lái)又有哪些地方需要重點(diǎn)推進(jìn)？

　　株洲荷塘區(qū)工作人員給村民免費(fèi)發(fā)放垃圾桶。圖片來(lái)源：株洲日?qǐng)?bào) 記者 譚清云/攝

　　村容整潔的株洲縣響水村。圖片來(lái)源：株洲日?qǐng)?bào) 記者 伍海濤/攝

　　目標(biāo)：2017年完成240個(gè)村農(nóng)環(huán)整治任務(wù)

　　結(jié)合全省農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案，2016年10月，株洲市下發(fā)《株洲市“十三五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，要求加強(qiáng)畜禽無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)，市縣兩級(jí)分別建設(shè)病死畜禽無(wú)害化處理中心，無(wú)害化處理率達(dá)到80%以上；加大農(nóng)業(yè)面源污染治理和農(nóng)業(yè)生態(tài)治理力度；加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合治理，重點(diǎn)加強(qiáng)工業(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖污染等源頭控制；完善城鎮(zhèn)配套設(shè)施，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)和處理率達(dá)到80%以上。

　　據(jù)悉，2017年株洲市計(jì)劃完成240個(gè)村的農(nóng)環(huán)整治任務(wù)，截至6月30日，已有94個(gè)村完成。

　　亮點(diǎn)1：加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，推進(jìn)河道保潔市場(chǎng)化運(yùn)作

　　農(nóng)村環(huán)境綜合治理過(guò)程中，保護(hù)飲用水源地，確保農(nóng)村居民飲水安全的重要性被強(qiáng)調(diào)的頻次越來(lái)越高。

　　記者從株洲市水務(wù)局獲悉，根據(jù)省里要求，2016年、2017年兩年，株洲市合計(jì)需為36.34萬(wàn)農(nóng)村人口解決安全飲水問(wèn)題，到2020年，株洲市農(nóng)村地區(qū)自來(lái)水普及率要達(dá)到85%以上。

　　株洲市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為此，各縣市區(qū)2017年共安排了126個(gè)農(nóng)村安全飲水工程項(xiàng)目，涉及37.096萬(wàn)農(nóng)村人口，年內(nèi)將全部完工，屆時(shí)株洲市農(nóng)村自來(lái)水普及率將提升到89.5%。截至7月底，已完成全年進(jìn)度的42%。

　　在飲用水源地保護(hù)方面，各縣市區(qū)開(kāi)展飲用水源保護(hù)工程，在集中飲水點(diǎn)周邊建設(shè)防護(hù)欄、排污溝，并加強(qiáng)河道保潔。

　　2017年3月，天元區(qū)在城市五區(qū)率先實(shí)行河道保潔工作市場(chǎng)化，由專(zhuān)門(mén)的保潔公司負(fù)責(zé)河道的清理保潔，政府相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)巡查考評(píng)。天元區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市場(chǎng)化方式不僅方便保潔工作的管理，還可整合各公司的資源和經(jīng)驗(yàn)，形成內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)的良性循環(huán)，確保河道保潔工作效力。

　　株洲市水務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前其他各區(qū)也已通過(guò)與各環(huán)衛(wèi)、保潔公司簽訂合同，將河道保潔工作落到實(shí)處。另外，株洲縣采取政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，對(duì)淥江進(jìn)行河道保潔工作；醴陵市在城區(qū)上游流星潭及三刀石河段新建了兩個(gè)集中打撈點(diǎn)，建立了流星潭垃圾中轉(zhuǎn)站，對(duì)淥江城區(qū)車(chē)頓橋垃圾站進(jìn)行改造，將打撈的垃圾從保潔船上直接吊入垃圾站。

　　亮點(diǎn)2：生活垃圾資源化處理

　　湘江株洲縣段長(zhǎng)61公里。過(guò)去，生活垃圾、工業(yè)廢渣、污水嚴(yán)重污染湘江母親河。

　　2016年底，株洲縣西山嶺簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)治理項(xiàng)目完工，這處昔日的垃圾場(chǎng)被改造成一座生態(tài)公園，還配有健身器材，現(xiàn)在已成為附近居民的休閑健身場(chǎng)所。

　　西山嶺簡(jiǎn)易垃圾填埋場(chǎng)緊靠湘江防洪大堤，1999年起投用，累計(jì)堆放垃圾90余萬(wàn)立方米，垃圾產(chǎn)生的污水，污染了湘江及周邊菜地。為此，株洲縣就地進(jìn)行生態(tài)改造。通過(guò)鋪設(shè)防滲膜實(shí)現(xiàn)“雨污分流”，收集的污水經(jīng)污水處理廠處理達(dá)標(biāo)后再排入湘江。

　　同時(shí)，2016年該縣建成全省首個(gè)生活垃圾預(yù)處理及水泥窯綜合利用一體化項(xiàng)目，日處理生活垃圾450噸，主要處理株洲縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和華新水泥公司周邊縣市區(qū)提供的生活垃圾，將生活垃圾經(jīng)燃燒后變成水泥原料，產(chǎn)生的熱能被用來(lái)發(fā)電。

　　亮點(diǎn)3：明年各縣市都要建病死畜禽無(wú)害化處理中心

　　農(nóng)村養(yǎng)殖污染，主要是傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式造成。株洲市畜牧局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，根據(jù)省里要求和株洲市自加壓工作計(jì)劃，到2018年，株洲市要實(shí)現(xiàn)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理設(shè)施改造完成率95%以上，畜禽排泄物資源化利用率90%以上、病死畜禽無(wú)害化處理率100%。

　　為此，從2016年“湘江保護(hù)與治理第二個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃”開(kāi)始，該局不斷推進(jìn)養(yǎng)殖場(chǎng)改造治理工作。2016年完成規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)治理項(xiàng)目28個(gè)，2017年還將完成25個(gè)。

　　病死畜禽無(wú)害化處理機(jī)制也在不斷完善。根據(jù)計(jì)劃，五縣市都要建設(shè)一個(gè)病死畜禽無(wú)害化處理中心，攸縣去年已建成并投入運(yùn)營(yíng)，茶陵、醴陵、株洲縣目前都在建設(shè)中，炎陵縣也在做前期工作，計(jì)劃2018年內(nèi)全面建成。

　　另外，在畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染治理方面，上述負(fù)責(zé)人介紹，目前攸縣已經(jīng)建成養(yǎng)殖類(lèi)糞便集中處理廠，承載近300個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)的畜禽排泄物處理消納，工作人員每天定點(diǎn)上門(mén)收集，醴陵也已就這一工作立項(xiàng)。

　　問(wèn)題：農(nóng)村綜治點(diǎn)多面廣，資金需求大

　　目前，全市所有縣市區(qū)均已全面啟動(dòng)該項(xiàng)工作。經(jīng)了解，市區(qū)蘆淞、天元、荷塘、石峰四個(gè)區(qū)及醴陵市、炎陵縣將力爭(zhēng)在年底前全面完成各自轄區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)環(huán)整治任務(wù)。茶陵、株洲縣因?yàn)楣こ塘看蟮仍颍髂晖瓿蛇@項(xiàng)工作。

　　“8月11日的農(nóng)村環(huán)境綜合整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)會(huì)后，我們就已經(jīng)和縣政府溝通，爭(zhēng)取到了一筆專(zhuān)項(xiàng)資金，目前正在加速推進(jìn)中。”8月16日，茶陵縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2017年他們接到了50個(gè)村的綜治任務(wù)，此前這部分任務(wù)經(jīng)費(fèi)主要用于支持貧困村的綜合整治，但現(xiàn)在已經(jīng)調(diào)撥回來(lái)。“如果順利的話，預(yù)計(jì)年內(nèi)還是可以完成任務(wù)。”

　　8月16日，株洲縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前他們已經(jīng)優(yōu)先完成了12個(gè)貧困村的綜治任務(wù)，之所以需要完成工作時(shí)間較長(zhǎng)，一方面是因?yàn)榻?jīng)費(fèi)原因，另一方面也與整縣推進(jìn)的方案設(shè)計(jì)有關(guān)，“農(nóng)村綜治點(diǎn)多、面廣，涉及生活垃圾、飲用水源等多個(gè)工程，而株洲縣地域較廣，方案在實(shí)際調(diào)研中又有多次修改，之后還有立項(xiàng)等工作，所以需要較長(zhǎng)時(shí)間。”（株洲晚報(bào)）