2018年3月1日，《株洲市城市綜合管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）正式實(shí)施，是全省非省會(huì)城市第一部城市管理綜合性地方法規(guī)。《條例》的出臺(tái)和實(shí)施，使以前城市管理中存在的一些“疑難雜癥”，處理起來(lái)“有法可依”了。
《條例》實(shí)行9個(gè)月，其效果如何？12月2日，記者進(jìn)行了相關(guān)的調(diào)查。
燒垃圾、遛狗“任性”的變少了
《條例》實(shí)施首日，在天元區(qū)蓮花路旁一處空地上，姜師傅一大早便用皮卡車(chē)拖來(lái)了半卡車(chē)的橡膠、塑料、木頭、衣服等生活垃圾，看到該處空地沒(méi)人管，就開(kāi)始就地焚燒垃圾。這一幕被天元區(qū)城管局的執(zhí)法隊(duì)員逮個(gè)正著。
姜某未經(jīng)允許擅自焚燒垃圾的行為違反了《條例》第三十條的相關(guān)規(guī)定，即禁止在人口集中地區(qū)和其他依法需要特殊保護(hù)的區(qū)域內(nèi)焚燒瀝青、油氈、橡膠、塑料、皮革、垃圾以及其他產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體的物質(zhì)。根據(jù)《條例》第六十四條，對(duì)當(dāng)事人姜某處以1000元罰款。
“很多居民都有這個(gè)習(xí)慣，平常有個(gè)生活垃圾，隨手就燒了。”天元區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在此之前，城管部門(mén)對(duì)這種行為也只是監(jiān)管和勸導(dǎo)，沒(méi)有處罰權(quán)，自《條例》實(shí)施后，明確規(guī)定對(duì)于違反此條規(guī)定的個(gè)人處以500至2000元的處罰，對(duì)單位則會(huì)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款。
遛狗，也不能再任性。
不久前，荷塘區(qū)城管大隊(duì)工作人員巡查至流芳公園附近時(shí)，發(fā)現(xiàn)一名女士任由其寵物狗隨地大便，未做清理就揚(yáng)長(zhǎng)而去。
現(xiàn)場(chǎng)，執(zhí)法人員對(duì)其下達(dá)《株洲市城市管理行政執(zhí)法當(dāng)場(chǎng)處罰決定書(shū)》。簽完字后，張女士從包內(nèi)拿出衛(wèi)生紙將糞便清理干凈，并接受了50元的處罰。
“城市管理最是細(xì)枝末節(jié)的功夫，把細(xì)節(jié)做好了，城市環(huán)境也就好了，《條例》就是為細(xì)節(jié)問(wèn)題的處理有據(jù)可依。”市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，截至10月底，市城管部門(mén)適用一般程序共結(jié)案1920件，同比去年同期增長(zhǎng)75.5%，很多民生“小”事納入規(guī)范化、法制化處理流程。
門(mén)前三包、渣土運(yùn)輸污染等“頑疾”改善了
渣土運(yùn)輸污染路面、城市家具管養(yǎng)不到位、門(mén)前三包履行不到位等一些城市管理的“頑疾”，也改善不少。
株洲市城管局法規(guī)科相關(guān)工作人員夏玉磊表示，以前城管部門(mén)對(duì)街面門(mén)店的管理，只能管理業(yè)主的出店經(jīng)營(yíng)，但門(mén)店前有垃圾亂放、衛(wèi)生臟亂等就不太好管了，會(huì)導(dǎo)致垃圾橫飛。而《條例》規(guī)定，“門(mén)前三包”(包衛(wèi)生、包容貌、包秩序)是對(duì)各責(zé)任單位和沿街經(jīng)營(yíng)戶(hù)的最基本要求。
新華東路益豐大藥房前坪舉辦關(guān)愛(ài)女性健康公益活動(dòng)時(shí)，店前人行道被其擠占得所剩無(wú)余，活動(dòng)產(chǎn)生的垃圾也無(wú)人清掃。荷塘城管大隊(duì)執(zhí)法隊(duì)員到現(xiàn)場(chǎng)巡查后按《條例》第九條第一款要求，對(duì)其下達(dá)整改文書(shū)。因該舉辦單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒(méi)有整改到位，被處以200元行政處罰。
還有荷塘區(qū)新塘路沐沐洗車(chē)行在從事車(chē)輛清洗經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，未采取有效措施處置污水、油污等污染物、廢棄物的排放，違法了《條例》要求。而執(zhí)法隊(duì)員對(duì)其下達(dá)整改文書(shū)后，店主并未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)做出有效整改，最終被處以1000元行政處罰。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至10月底，城管部門(mén)查處的出店經(jīng)營(yíng)、“門(mén)前三包”、車(chē)輛違停、渣土運(yùn)輸?shù)确矫姘讣?017年同期分別增長(zhǎng)10%、138%、127%、138%，城市管理難點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決，違規(guī)行為明顯減少。
“當(dāng)然，罰不是目的，只是手段，《條例》是為市民樹(shù)立行為規(guī)范，用約束的方式培養(yǎng)良好的習(xí)慣，最終讓市民整體素質(zhì)得到提升。”株洲市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（株洲日?qǐng)?bào)記者 易蓉 通訊員 城關(guān)）
編輯：向胤蓉
來(lái)源：株洲文明網(wǎng)
