近年來,株洲市在涉及民主法制領(lǐng)域內(nèi)實(shí)施的改革舉措共有16項(xiàng),具體細(xì)化為39項(xiàng)。截至2017年4月底,已經(jīng)完成階段性改革任務(wù)34項(xiàng),正在推進(jìn)的有5項(xiàng)。
株洲市緊緊圍繞堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一深化政治體制改革,沿著民主法治的道路,不斷推進(jìn)治理體系、治理能力現(xiàn)代化,改革步伐更加堅(jiān)定。
基層民主有序推進(jìn),政黨協(xié)商更加全面
基層民主凝聚起經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大活力。近年來,株洲市有序開展“村務(wù)公開民主管理和城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)示范單位”以及“社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng);總結(jié)推廣以攸縣為示范的村民議事會(huì)做法和經(jīng)驗(yàn),在村一級形成了以村民代表會(huì)議為主要平臺的民主決策制度,村級重大問題和牽涉到村民切身利益的事項(xiàng)嚴(yán)格落實(shí)“四議兩公開”,村級事務(wù)公開平臺逐步建立,基層治理更加規(guī)范有序。
同時(shí),不斷豐富政黨協(xié)商內(nèi)容,豐富協(xié)商形式,協(xié)商民主更加規(guī)范。制定完善了《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步健全市委常委與黨外代表人士聯(lián)誼交友制度的意見》《關(guān)于加強(qiáng)株洲市人民政府領(lǐng)導(dǎo)和株洲市政府有關(guān)部門同各民主黨派市委、市工商聯(lián)對口聯(lián)系制度》等8個(gè)方面的制度,先后就株洲市黨代會(huì)報(bào)告、株洲市委全會(huì)報(bào)告、株洲市政府工作報(bào)告、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作等召開20余次政黨協(xié)商會(huì)議,政黨協(xié)商機(jī)制更加健全。黨外人士踴躍建言獻(xiàn)策,提出的很多前瞻性意見建議被株洲市委、市政府吸收采納。
地方立法,步履鏗鏘
獲得地方立法權(quán)后,株洲市堅(jiān)持人大主導(dǎo),確保立法工作有序開展。公布施行《株洲市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》,為民主立法、科學(xué)立法提供行動(dòng)指南和程序保障。出臺了《株洲市人民政府起草地方性法規(guī)草案和制定政府規(guī)章程序規(guī)定》,施行了首部實(shí)體法《株洲市農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。
株洲市還制定《年度立法計(jì)劃》,確定年度地方性法規(guī)草案和政府規(guī)章的出臺項(xiàng)目、調(diào)研項(xiàng)目等,廣泛征求各方意見,為地方立法工作的順利開展打下良好基礎(chǔ)。
法治政府,依法行政
圍繞法治政府建設(shè),株洲市制定《株洲市法治政府建設(shè)實(shí)施方案》,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府目標(biāo)。目前,在線審批監(jiān)管平臺已開通運(yùn)行,27個(gè)部門、140多個(gè)審批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批;“三清單一目錄”制度全面落實(shí),制定了《株洲市人民政府工作部門權(quán)責(zé)清單管理暫行辦法》,對權(quán)責(zé)清單實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,明確“有權(quán)必有責(zé)、履責(zé)受監(jiān)督”。
重大決策先問法律顧問,正成為株洲市確保決策依法,推進(jìn)依法行政的有力抓手。目前,市、縣兩級政府全部選聘了至少1家律師事務(wù)所和多名律師擔(dān)任法律顧問,35家市直單位落實(shí)了法律顧問制度。同時(shí),出臺《中共株洲市委重大事項(xiàng)決策咨詢論證制度》。依據(jù)此制度,先后委托專家開展《全力打造中國動(dòng)力谷,加快株洲創(chuàng)新發(fā)展研究》等20余個(gè)重大課題研究,形成了一批依法、科學(xué)的決策咨詢成果,為市委決策提供了有力的法治保障和智力支持。(株洲日報(bào))
編輯:向胤蓉
來源:株洲文明網(wǎng)
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