2015年12月17日，市直機(jī)關(guān)“學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔從政準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》板報展”在市委大院舉行，84個單位制作了90塊板報，集中展示了各單位結(jié)合自身實際學(xué)習(xí)貫徹“兩項法規(guī)”的情況。 市紀(jì)委供圖
2016年是“十三五”開局之年，也是《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》全面實施之年。
正風(fēng)反腐永遠(yuǎn)在路上。新的一年，全市正風(fēng)肅紀(jì)的重點又將瞄準(zhǔn)哪里？2月15日，株洲市紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人理出了一份執(zhí)紀(jì)監(jiān)督的“清單”，明確列出了即將重點整治的多類問題，同時，也歡迎市民及時監(jiān)督并提供線索。
這也意味著，以“清單”制度來健全履責(zé)機(jī)制，將成為今年紀(jì)檢監(jiān)察的主線。全市各級黨組織，將對標(biāo)“兩個責(zé)任”的落實，對各級黨委主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化和量化，明確“責(zé)任清單”；全市各級紀(jì)檢監(jiān)察組織，通過群眾監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等多渠道收集問題線索，形成“問題清單”，并及時向地區(qū)、部門黨委（黨組）交辦；株洲市還將建立健全問責(zé)事項清單、點題問責(zé)、責(zé)任追究情況定期報告等制度，對照“清單”事項問責(zé)，讓失責(zé)必被問責(zé)、追責(zé)成為常態(tài)。
嚴(yán)規(guī)矩：重點面向有令不行、為官不為等4類問題
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，是全市黨員干部必須嚴(yán)格守住的政治“紅線”。株洲市將開展“黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育年”活動，深入學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，以“學(xué)法規(guī)、明紀(jì)律、找問題、促整改”，把黨章黨紀(jì)刻印在每一名黨員心上、落實在行動上。
學(xué)用并舉，株洲市將針對黨員干部遵規(guī)守紀(jì)情況加強(qiáng)監(jiān)督，重點整治4類問題：
按照習(xí)近平總書記提出的“五個必須”要求以及“七個有之”的現(xiàn)象，堅決糾正和查處有令不行、有禁不止和各行其是、陽奉陰違等行為，嚴(yán)肅追究對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩等錯誤思想和行為放任不管、搞無原則一團(tuán)和氣的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
督促落實黨委、政府關(guān)于“十三五”規(guī)劃、穩(wěn)增長、項目建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和并村改革以及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大政策措施，堅決糾正和查處上有政策、下有對策和“為官不為”、敷衍塞責(zé)導(dǎo)致政策“睡覺”、措施落空等行為，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
在脫貧攻堅方面，堅決糾正和查處虛報冒領(lǐng)、截留私分、揮霍浪費扶貧資金等行為，對落實扶貧責(zé)任制、脫貧“軍令狀”不力的進(jìn)行追責(zé)問責(zé)；對落實意識形態(tài)工作責(zé)任制不力的嚴(yán)肅追究。
今年，市、縣、鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)班子將同步換屆，株洲市還將加強(qiáng)換屆會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督，嚴(yán)格把好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“黨風(fēng)廉政意見回復(fù)”關(guān)，防止帶病提拔、帶病上崗，堅決糾正和查處拉幫結(jié)派、封官許愿、買官賣官、跑官要官、拉票賄選以及造謠、誣告等行為，加強(qiáng)廉政審查，嚴(yán)格選人用人，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。
嚴(yán)審查：重點面向“亂伸手”、“生病”干部
堅持把紀(jì)律挺在前面，市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將嚴(yán)肅查處插手工程建設(shè)、土地和礦產(chǎn)資源出讓，侵吞國有資產(chǎn)、扶貧資金，以權(quán)謀私、腐化墮落、失職瀆職等問題，加大對干預(yù)司法和紀(jì)律審查行為的打擊力度。
紀(jì)律審查中，將重點查處不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，在重要崗位且可能還要提拔使用的干部。
此外，還將加大對行賄行為的懲治力度，從嚴(yán)打擊轉(zhuǎn)移贓款贓物、銷毀證據(jù)、搞攻守同盟、對抗組織審查等行為。
糾“四風(fēng)”：重點治理違規(guī)公款吃喝、收送禮金等問題
新年伊始，株洲縣紀(jì)委就通報了原龍鳳鄉(xiāng)黨委委員、紀(jì)委書記李劍斌吸毒及醉駕肇事后逃逸的違紀(jì)案例。這表明，“四風(fēng)”整治，仍然是今年的監(jiān)督重點。
按照計劃，今年株洲市將集中開展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項整治，重點治理違規(guī)公款吃喝、收送禮金、發(fā)放津補(bǔ)貼、操辦婚喪喜慶事宜和涉賭涉毒以及領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)等問題。
“四風(fēng)”問題容易隱形、變異，株洲市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)也在不斷創(chuàng)新監(jiān)察手段。據(jù)悉，目前湖南省紀(jì)委已經(jīng)開通官方微信“三湘風(fēng)紀(jì)”，株洲市紀(jì)委也將同步對接，通過該微信公眾號對外發(fā)布通報、收集問題線索。因此，市民可用手機(jī)微信關(guān)注該公眾號，并將發(fā)現(xiàn)的“四風(fēng)”問題線索隨手拍下，一鍵舉報。
加強(qiáng)對“四風(fēng)”問題的源頭治理，株洲市還將采取合理界定公務(wù)支出的范圍和標(biāo)準(zhǔn)、加大對單位財務(wù)開支抽查監(jiān)督力度等措施。
護(hù)民利：重點整治“雁過拔毛”等各類侵害群眾利益行為
侵害群眾利益的“蒼蠅”，令人深惡痛絕。今年，株洲市將通過各類專項整治打“蒼蠅”，維護(hù)群眾利益。
比如，通過開展“雁過拔毛”式腐敗專項整治，對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源和村級財務(wù)進(jìn)行大清查，加強(qiáng)村級監(jiān)督委員會和村級紀(jì)檢員隊伍建設(shè)，同時對監(jiān)管不力、失職瀆職的嚴(yán)肅問責(zé)。
縣、鄉(xiāng)紀(jì)委還將集中開展對侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題的專項整治，重點查處超標(biāo)準(zhǔn)超范圍向群眾籌資籌勞、攤派費用，違規(guī)收繳群眾款物或處罰群眾，克扣群眾財物、拖欠群眾錢款的突出問題；在集體“三資”管理、土地征收和惠農(nóng)資金申報分配使用等領(lǐng)域虛報冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪、貪污挪用等嚴(yán)重問題；在辦理涉及群眾事務(wù)時吃拿卡要甚至欺壓群眾的問題，堅決糾正在重點工程、重大項目臨時指揮部中兼職取酬、亂發(fā)濫補(bǔ)等違紀(jì)行為。
對貪污、克扣群眾“救命錢”的有關(guān)人員，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將從重處理。
【相關(guān)鏈接】
去年成績單：黨紀(jì)黨規(guī)“緊箍”越戴越緊
去年以來，株洲市始終堅持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，一系列行之有效的舉措，營造出不能腐、不想腐的良好效應(yīng)。
落實“兩個責(zé)任”成首要任務(wù)。去年來，全市各級黨委積極落實主體責(zé)任，僅由市委常委會班子成員、各縣市區(qū)及市直單位“一把手”牽頭抓實的黨風(fēng)廉政建設(shè)具體工作就達(dá)130余件；全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，健全黨風(fēng)廉政建設(shè)履責(zé)約談等“十項制度”，落實監(jiān)督責(zé)任，推動正風(fēng)肅紀(jì)。一年來，株洲市紀(jì)委先后對9個縣市區(qū)、13個市直單位進(jìn)行專項巡查，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題線索13件，對落實“兩個責(zé)任”不力的單位實施問責(zé)13起，追責(zé)32人。
抓早抓小，紀(jì)律審查“治病救人”。以多種形式學(xué)習(xí)“兩項法規(guī)”，全市黨員干部的紀(jì)律意識和紀(jì)律思維大大增強(qiáng)。暢通舉報渠道，實施紀(jì)律審查“六必報”工作規(guī)定，多用誡勉談話、批評教育等“咬耳扯袖”舉措，讓黨員干部紅臉出汗的同時，更“治病救人”。
抓常抓長，作風(fēng)建設(shè)不斷深入。開展對“四風(fēng)”問題的明察暗訪，開展黨員干部違規(guī)收送紅包禮金問題專項整治、“正風(fēng)肅紀(jì)”專項行動，重點整治黨員、國家公職人員打牌賭博、違規(guī)使用公車、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜等問題。全年曝光“四風(fēng)”問題32起，給予89名黨員干部紀(jì)律處分或組織處理。
【記者手記】
拔“爛樹”也育“好樹”
開弓沒有回頭箭。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這場攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)，仍在繼續(xù)且不斷深入。無論是去年以來不斷收緊的各項規(guī)定，還是今年再次“劃定”的各類整治重點，始終可以看到市委懲腐除惡的綿長耐心和堅強(qiáng)決心。
不斷找問題、革新弊的過程，就是廓清思想誤區(qū)的過程，是對仍存在于少數(shù)黨員干部心中的“刮風(fēng)論”、“過頭論”、“降溫論”等錯誤理論的正本清源。當(dāng)前，面對依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢，我市堅持懲治腐敗力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松、寸步不讓，目的就是要抽絲剝繭，尋根溯源，找到問題癥結(jié)，實現(xiàn)“關(guān)權(quán)入籠”。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，并非是從“好同志”到“階下囚”的兩極對立。懲前是為了毖后，抓小才能夠防大。對廣大黨員干部來說，嚴(yán)管才是厚愛。以雷霆手段懲腐，就是以最堅決的態(tài)度減少存量，以最果斷的措施遏制增量，堅決拔掉隊伍中的“爛樹”。但對待絕大多數(shù)黨員干部，更多的是加強(qiáng)日常管理，發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時“拉警報”，用紀(jì)律和規(guī)矩管住手腳，及時教育、挽救游走在違紀(jì)邊緣的少數(shù)，達(dá)到懲治與預(yù)防、治標(biāo)與治本的統(tǒng)一，育出更多的“好樹”。
祛病強(qiáng)身，才能真正保護(hù)和調(diào)動黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性，為那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部撐腰打氣，全面發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)的約束、懲戒和引導(dǎo)作用。（株洲日報/株洲新聞網(wǎng)）
編輯：向胤蓉
來源：株洲文明網(wǎng)
