旅行過(guò)程中財(cái)物丟失，旅行社不擔(dān)責(zé)；商業(yè)預(yù)付卡過(guò)期無(wú)效；餐館消費(fèi)禁止自帶酒水，包間設(shè)最低消費(fèi)……在現(xiàn)實(shí)生活中，消費(fèi)者經(jīng)常遇到商家利用合同格式條款侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的事件。8月12日，記者從株洲市工商局獲悉，8月至11月，工商部門(mén)將對(duì)全市多個(gè)行業(yè)合同格式條款開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。
株洲市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，人們常說(shuō)的“霸王條款”，就屬于不公平格式條款。此次整治行動(dòng)則主要針對(duì)旅游業(yè)、銀行業(yè)、電信業(yè)及其他社會(huì)普遍關(guān)切、群眾反映強(qiáng)烈的行業(yè)，重點(diǎn)審查以下格式合同內(nèi)容：
含有免除或部分免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的內(nèi)容：造成消費(fèi)者人身傷害的責(zé)任；因故意或者重大過(guò)失造成消費(fèi)者財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任；對(duì)提供的商品或者服務(wù)依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保證責(zé)任或者保修責(zé)任；因違約依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任；依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他責(zé)任。
含有加重消費(fèi)者責(zé)任的內(nèi)容：違約金或者損害賠償金超過(guò)法定數(shù)額或者合理數(shù)額；承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)或者雙方共同承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任；違反法律、法規(guī)加重消費(fèi)者責(zé)任的其他內(nèi)容。
含有排除消費(fèi)者主要權(quán)利的內(nèi)容：依法撤銷(xiāo)、變更、中止或者解除合同的權(quán)利；請(qǐng)求支付違約金或者請(qǐng)求損害賠償?shù)臋?quán)利；行使合同解釋的權(quán)利；選擇合同爭(zhēng)議解決途徑的權(quán)利；依法享有的其他主要權(quán)利。
“工商部門(mén)將對(duì)轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者制定和提供的合同格式條款、使用的商業(yè)廣告、通知、聲明、店堂告示、憑證、單據(jù)等符合要約條件的格式條款進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查，收集不公平合同格式條款并進(jìn)行梳理歸類(lèi)，組織開(kāi)展合同格式條款的點(diǎn)評(píng)和約談活動(dòng)。”株洲市工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，對(duì)整治行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，工商部門(mén)將依法予以查處。消費(fèi)者若遇“霸王條款”，可撥12315投訴。
合同格式條款知多少
合同格式條款：中途臨時(shí)性退團(tuán)，團(tuán)費(fèi)一律不退。
國(guó)家工商總局評(píng)審意見(jiàn)：
《旅游法》第65條規(guī)定，旅游行程結(jié)束前，旅游者解除合同的，組團(tuán)社應(yīng)當(dāng)在扣除必要的費(fèi)用后，將余款退還旅游者。
《合同法》第97條規(guī)定，合同解除后，尚未履行的，終止履行；已經(jīng)履行的，根據(jù)履行情況和合同性質(zhì)，當(dāng)事人可以要求恢復(fù)原狀、采取其他補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。
最高人民法院《關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》（法釋〔2010〕13號(hào)）第12條規(guī)定，旅游行程開(kāi)始前或者進(jìn)行中，因旅游者單方解除合同，旅游者請(qǐng)求旅游經(jīng)營(yíng)者退還尚未實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用，或者旅游經(jīng)營(yíng)者請(qǐng)求旅游者支付合理費(fèi)用的，人民法院應(yīng)予支持。
本條款未考慮旅游者單方解除合同的原因，也未合理分配合同解除后雙方的責(zé)任，既違背了公平原則，也違反了相關(guān)法律規(guī)定，加重了旅游者責(zé)任，排除了旅游者權(quán)利，屬不公平合同格式條款。
合同格式條款：因交通延誤、戰(zhàn)爭(zhēng)、大風(fēng)大霧、政變、罷工、自然災(zāi)害、飛機(jī)故障、航班取消或更改時(shí)間等不可抗力原因所致的額外費(fèi)用，旅行社不予承擔(dān)。
國(guó)家工商總局評(píng)審意見(jiàn)：
交通延誤一般認(rèn)為不屬于不可抗力，本條款擴(kuò)大了不可抗力的范圍，也就擴(kuò)大了旅游經(jīng)營(yíng)者的免責(zé)事由范圍，加重了旅游者的負(fù)擔(dān)，有違公平原則。
其次，對(duì)于戰(zhàn)爭(zhēng)、政變、罷工、自然災(zāi)害、飛機(jī)故障、航班取消等不可抗力事件，《旅游法》第67條規(guī)定，危及旅游者人身、財(cái)產(chǎn)安全的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全措施，因此支出的費(fèi)用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。造成旅游者滯留的，旅行社應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安置措施。因此增加的食宿費(fèi)用，由旅游者承擔(dān)；增加的返程費(fèi)用，由旅行社與旅游者分擔(dān)。
因此，本條款不符合《旅游法》風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的立法原意，違背公平原則，屬不公平合同格式條款。
合同格式條款：請(qǐng)注意保管好自己的財(cái)物，如有財(cái)物丟失，旅行社不承擔(dān)責(zé)任。
國(guó)家工商總局評(píng)審意見(jiàn)：
《消法》第7條的規(guī)定，消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)、使用商品和接受服務(wù)時(shí)享有人身、財(cái)產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利；消費(fèi)者有權(quán)要求經(jīng)營(yíng)者提供的商品和服務(wù)符合保障人身、財(cái)產(chǎn)安全的要求。
《旅游法》第70條、第71條、第80條、第82條的規(guī)定，旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)就旅游活動(dòng)中必要的安全防范和應(yīng)急措施、可能危及旅游者財(cái)產(chǎn)安全的情形，以明示方式事先向旅游者作出說(shuō)明或者警示，并在旅 游者財(cái)產(chǎn)安全遇到危險(xiǎn)時(shí)給予及時(shí)救助。
旅行社不履行包價(jià)旅游合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合約定、造成旅游者財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；即便在旅游者自行安排活動(dòng)期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務(wù)的，也應(yīng)對(duì)旅游者的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；由于公共交通原因造成旅游者財(cái)產(chǎn)損失的，由公共交通經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)賠償責(zé)任，旅行社負(fù)有協(xié)助索賠的義務(wù)。
本條款單方免除旅行社法定義務(wù)，違反了相關(guān)法律規(guī)定，屬不公平合同格式條款。
合同格式條款：合同一經(jīng)簽訂且付全款，團(tuán)隊(duì)機(jī)票、列車(chē)票、船票即為出票，不得更改、簽轉(zhuǎn)、退票。
國(guó)家工商總局評(píng)審意見(jiàn)：
旅行社將旅游者簽訂合同并支付價(jià)款視為團(tuán)隊(duì)機(jī)票、列車(chē)票、船票的出票，明顯不符合法理，也不符合事實(shí)；由此否定旅游者更改、簽轉(zhuǎn)、退票的權(quán)利，屬于不公平交易條件。
根據(jù)《消法》第10條，消費(fèi)者在接受服務(wù)時(shí)有獲得公平交易條件的權(quán)利。《旅游法》第64條規(guī)定，在旅游行程開(kāi)始前，旅客享有旅游合同的任意轉(zhuǎn)讓權(quán)，旅游經(jīng)營(yíng)者無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕。《旅游法》第65條也賦予了旅游者在旅游行程結(jié)束前單方解除合同的權(quán)利，組團(tuán)社在扣除必要費(fèi)用后應(yīng)將余款退還給旅游者，即尚未購(gòu)買(mǎi)的票不再購(gòu)買(mǎi)，已經(jīng)購(gòu)買(mǎi)的票在扣除退票費(fèi)后退還給旅游者。
因此，本條款違背公平原則，屬不公平合同格式條款。
合同格式條款：如出現(xiàn)單男單女，旅行社盡量安排該游客與其他同性別團(tuán)友拼房；如不愿拼房或未能拼房，請(qǐng)補(bǔ)齊房差以享用單人房間。
國(guó)家工商總局評(píng)審意見(jiàn)：
在包價(jià)旅游合同中，相關(guān)費(fèi)用已事先在書(shū)面合同中作出約定，補(bǔ)齊房差會(huì)增加旅游費(fèi)用，是對(duì)合同實(shí)質(zhì)性條款的變更。《合同法》第77條規(guī)定，當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同。據(jù)此，非經(jīng)雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，旅游經(jīng)營(yíng)者不得單方變更合同價(jià)款。
此外，《旅游法》第75條規(guī)定，住宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照旅游服務(wù)合同的約定為團(tuán)隊(duì)旅游者提供住宿服務(wù)。住宿經(jīng)營(yíng)者未能按照旅游服務(wù)合同提供服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)為旅游者提供不低于原定標(biāo)準(zhǔn)的住宿服務(wù)，因此增加的費(fèi)用由住宿經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)。由于旅游經(jīng)營(yíng)者安排的原因出現(xiàn)單男單女、導(dǎo)致居住標(biāo)準(zhǔn)高于原定標(biāo)準(zhǔn)，由此增加的費(fèi)用應(yīng)由旅游經(jīng)營(yíng)者自行承擔(dān)，而不得轉(zhuǎn)嫁給居住單人房間的旅游者。
因此本條款有違公平原則，屬不公平合同格式條款。（株洲晚報(bào)記者 邱峰 通訊員 胡劭）
編輯：韻曈
來(lái)源：株洲文明網(wǎng)
