【核心提示】
這是一場(chǎng)觸及思想和靈魂的黨性“大考”，這是一次以上率下作風(fēng)錘煉的革新之旅。一切始于群眾，而最終落腳于群眾。
從春到秋，株洲荷塘區(qū)61個(gè)區(qū)直單位、9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、管委會(huì)）、453個(gè)黨組織，共計(jì)11755名黨員，全身心投入黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)，作風(fēng)上貼近群眾，行動(dòng)上走近群眾，服務(wù)上接近群眾，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭遵規(guī)守紀(jì)、帶頭優(yōu)質(zhì)服務(wù)，帶頭推動(dòng)發(fā)展的“三帶頭”活動(dòng)，致力服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的“三服務(wù)”的新機(jī)制、新方法、新平臺(tái)，在這個(gè)豐碩的秋日，最終收獲了一份厚實(shí)且滿(mǎn)意的答卷。
上半年，群眾路線(xiàn)教育作風(fēng)建設(shè)民意調(diào)查，荷塘區(qū)全市排名第二，在全省128個(gè)縣（市）區(qū)綜治民調(diào)成績(jī)中，荷塘區(qū)排第18名，相較去年提升了44名；在全市信訪(fǎng)維穩(wěn)“五比五看”競(jìng)賽活動(dòng)中，荷塘區(qū)在全市10個(gè)縣（市）區(qū)排名第一。
這場(chǎng)革新之旅，如同一陣清爽和風(fēng)，拂過(guò)荷塘的每一寸土地，發(fā)展之如企業(yè)，幸福之如百姓，活力之如基層，皆如沐春風(fēng)，他們的點(diǎn)贊成為答卷上最好的注腳。
民心的“體己人”：一足一跡民所系
為政者，不能閉門(mén)造車(chē)，而要問(wèn)道于民。
“你們有哪些難題，我就想聽(tīng)一聽(tīng)原汁原味的意見(jiàn)。”近日，荷塘區(qū)委書(shū)記顧峰一來(lái)到仙庾鎮(zhèn)樟橋村，省卻了客套，與村民圍坐成圈。
“村級(jí)活動(dòng)中心建好了，還要靈活地利用，不能當(dāng)擺設(shè)。”已退休多年的老支書(shū)萬(wàn)偉明率先發(fā)言，他建議，可以請(qǐng)老黨員干部講課，弘揚(yáng)新風(fēng)尚。
“目前區(qū)里設(shè)定需按批次參保，部分失地農(nóng)民當(dāng)初因有疑慮而錯(cuò)過(guò)了參保時(shí)機(jī)，能否適當(dāng)放寬參保時(shí)限？”“責(zé)任田能否根據(jù)實(shí)際進(jìn)行微調(diào)？”……
事實(shí)上，此類(lèi)場(chǎng)景已成為荷塘區(qū)的一道風(fēng)景線(xiàn)。自開(kāi)展群眾路線(xiàn)教育活動(dòng)的“大走訪(fǎng)”以來(lái)，從原先的“坐莊”變現(xiàn)在的“行者”，全區(qū)黨員干部一直在路上。
桂花街道辦有一條路，是附近5000名居民進(jìn)出的主要通道。年久失修，路面破損嚴(yán)重，污水橫流，成為人人抱怨的“糟心路”。在“大走訪(fǎng)”中，顧峰了解到這一情況，立即責(zé)成辦事處和區(qū)城建局解決問(wèn)題。如今，“糟心路”270米路面全部鋪設(shè)了瀝青，疏通了下水道，已經(jīng)被附近居民親切稱(chēng)為“民心路”。
領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則“大走訪(fǎng)”，帶動(dòng)的是身后成百上千的“黨員大軍”。
截至目前，每月8日、9日兩天作為群眾工作日，全區(qū)上千名干部共參與走訪(fǎng)16143人次，走訪(fǎng)群眾19486戶(hù)次，整理問(wèn)題2000多個(gè)，解決問(wèn)題1982個(gè)，其中投入800余萬(wàn)元解決“燈不亮、路不平、下水不暢”等事關(guān)群眾切身利益問(wèn)題124個(gè)；共與106名殘疾人、342名困難（老）黨員、220戶(hù)計(jì)生困難家庭 、124名貧困學(xué)子結(jié)成“一幫一”對(duì)子。
要走訪(fǎng)，還要駐扎陣地。全區(qū)建立了83個(gè)黨代表工作室，轄區(qū)內(nèi)328名各級(jí)黨代表全部進(jìn)駐工作室，普遍實(shí)現(xiàn)了定室接訪(fǎng)、定期走訪(fǎng)、定題服務(wù)、定向調(diào)研、定時(shí)辦結(jié)、定責(zé)述職制度。
邀請(qǐng)電力行業(yè)黨代表為轄區(qū)居民解決用電難題，引導(dǎo)教育系統(tǒng)黨代表為無(wú)人照顧的學(xué)生設(shè)置“四點(diǎn)半課堂”，邀請(qǐng)醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)黨代表為群眾開(kāi)展家庭式醫(yī)療服務(wù)等，邀請(qǐng)政法系統(tǒng)的黨代表為群眾提供法律服務(wù)等等，事無(wú)巨細(xì)，皆是服務(wù)內(nèi)涵。
其中，創(chuàng)新之舉迭出。2014年，荷塘區(qū)出臺(tái)《荷塘區(qū)加強(qiáng)村（社區(qū)）基層組織建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》、《荷塘區(qū)加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的十條措施》，將基層工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，在全市率先提高村（社區(qū)）的保障水平，增加882.7萬(wàn)元加大村（社區(qū)）經(jīng)費(fèi)投入，每個(gè)村全年運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)由過(guò)去的6.2萬(wàn)元大幅提升至11萬(wàn)元；每個(gè)社區(qū)全年工作經(jīng)費(fèi)（市里配套7萬(wàn)元）由2013年的21.5萬(wàn)元大幅提升至41.53萬(wàn)元/每年，其中荷塘區(qū)區(qū)級(jí)安排的社區(qū)經(jīng)費(fèi)高達(dá)2013年的236%。與長(zhǎng)沙市天心區(qū)相比，荷塘區(qū)對(duì)社區(qū)經(jīng)費(fèi)的區(qū)級(jí)投入高出前者6萬(wàn)元。
閉門(mén)造車(chē)，閉塞的是民情上達(dá)的通道，失去的群眾的信任；問(wèn)道于民，問(wèn)出的是民情，收獲的是民心。
一張民有所享，民有所依的幸福版圖，正在荷塘鋪陳開(kāi)來(lái)。
企業(yè)的“服務(wù)員”：一枝一葉總關(guān)情
“水改工程已完成5300戶(hù)，每年至少為公司節(jié)約600萬(wàn)元的資金。”姚建云是長(zhǎng)江車(chē)輛株洲分公司黨委副書(shū)記，他給荷塘區(qū)的服務(wù)水平打了滿(mǎn)分。
因供水管道不通，該公司長(zhǎng)期承擔(dān)了企業(yè)生活區(qū)5000多戶(hù)居民以及宋家橋1000多戶(hù)村民的供水，用水成本高，管道老化。今年3月份，荷塘區(qū)委書(shū)記顧峰在走訪(fǎng)企業(yè)過(guò)程中聞此難題后，將水改工作列入?yún)^(qū)十大民生工程，并成立了專(zhuān)門(mén)協(xié)調(diào)小組，及時(shí)為企業(yè)紓困。
不僅如此，該公司的另一難題——鐵達(dá)液化天然氣站項(xiàng)目用地難題，也一并得到解決。該項(xiàng)目的46.5畝用地已進(jìn)入相關(guān)程序。
“要激活企業(yè)的發(fā)展動(dòng)力，必須為企業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。”為了給企業(yè)創(chuàng)造好的的發(fā)展環(huán)境、當(dāng)好企業(yè)的 “服務(wù)員”，就是要情牽企業(yè)，關(guān)心企業(yè)的一舉一動(dòng)，為企業(yè)排憂(yōu)解難，這點(diǎn)已成為荷塘區(qū)上下共識(shí)，更化作了全區(qū)的行動(dòng)。
政策是保障。自年初起，荷塘區(qū)政府出臺(tái)的1號(hào)文件，是《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境、服務(wù)企業(yè)的決定》，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施掛牌保護(hù)、區(qū)財(cái)政拿出1000萬(wàn)元重獎(jiǎng)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，設(shè)立“企業(yè)寧?kù)o日”、對(duì)企業(yè)實(shí)行下限收費(fèi)、搭建中小微企業(yè)融資平臺(tái)……
為提高服務(wù)企業(yè)的效率，荷塘區(qū)每名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系2-3家重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)服務(wù)企業(yè)，提高服務(wù)效率。在服務(wù)企業(yè)的新一輪大走訪(fǎng)活動(dòng)中，43名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，對(duì)122個(gè)區(qū)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行了面對(duì)面走訪(fǎng)調(diào)查，收集或即時(shí)解決問(wèn)題752個(gè)，其中重難點(diǎn)問(wèn)題281個(gè)，即時(shí)解決124個(gè)，交辦129個(gè)，銷(xiāo)號(hào)111個(gè)，其余18個(gè)正在辦理落實(shí)。
項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，落地發(fā)展才能最終實(shí)現(xiàn)惠民。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的要求，從可研、立項(xiàng)、審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)環(huán)節(jié)步步緊跟，部門(mén)一把手帶頭深入一線(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決難題。
汗水沒(méi)有白流。今年1-8月份，在全市項(xiàng)目建設(shè)年活動(dòng)中，荷塘區(qū)項(xiàng)目開(kāi)工攻堅(jiān)為全市第一，項(xiàng)目推進(jìn)攻堅(jiān)為全市第一，項(xiàng)目履約為全市第二。1-8月份，全區(qū)完成固定資產(chǎn)投資89.36億元，增幅26.6%，城區(qū)排名第一；今年征拆進(jìn)度排名全市第一。園區(qū)建設(shè)來(lái)勢(shì)喜人，千金湘藥等5個(gè)項(xiàng)目順利開(kāi)工；安德利鑿巖掘進(jìn)機(jī)項(xiàng)目、飛鹿技改等4個(gè)項(xiàng)目先后竣工，兩大產(chǎn)業(yè)群正加速集聚。
陋習(xí)的“清道夫”：一心一意轉(zhuǎn)作風(fēng)
如何打造“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的政府？荷塘區(qū)以壯士斷腕之決心與勇氣，一場(chǎng)清掃“污垢”的革新之旅開(kāi)始了。
首先從自身改起，從具體問(wèn)題抓起。將“四風(fēng)”突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作分類(lèi)別、分時(shí)段建立了明細(xì)臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)跟蹤督辦整改進(jìn)展情況，確保解決一個(gè)、銷(xiāo)號(hào)一個(gè)。“吃空餉”、在編不在崗、編外大量聘用人員問(wèn)題等49項(xiàng)已歸口銷(xiāo)號(hào)47個(gè)，另外2項(xiàng)已基本完成，需長(zhǎng)期堅(jiān)持。
重拳出擊，徹查作風(fēng)，享樂(lè)主義，官僚主義等“四風(fēng)”，一掃而光。僅上半年，全區(qū)公務(wù)接待費(fèi)用同比下降20.7%，公務(wù)用車(chē)同期下降10.6%，會(huì)議費(fèi)下降68%，公費(fèi)出國(guó)費(fèi)用為零；清理違規(guī)借出車(chē)輛2臺(tái)；清騰辦公室87間，面積達(dá)1928.91㎡；今年以來(lái)，區(qū)委活動(dòng)辦、區(qū)紀(jì)委先后組織區(qū)直65個(gè)黨支部近1300名機(jī)關(guān)干部圍繞本區(qū)作風(fēng)建設(shè)違紀(jì)典型案例，開(kāi)展大討論；組織多批次明查暗訪(fǎng)，通報(bào)批評(píng)單位25個(gè)，通報(bào)批評(píng)24人，將一名違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)范，執(zhí)行不嚴(yán)的干部從實(shí)職調(diào)整到非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，將一名執(zhí)行不力的正科職領(lǐng)導(dǎo)干部從重要崗位調(diào)整到一般崗位；查處辦事不公、損害群眾利益的案件6起，結(jié)案5起。
“文山會(huì)海”亦不復(fù)存在。全區(qū)綜合性和專(zhuān)業(yè)性的會(huì)議較去年同期減少14次，區(qū)委、區(qū)政府發(fā)文60件，比去年同期減少9.6%。借用魯迅先生曾經(jīng)的自我寫(xiě)照：在這一場(chǎng)靈魂洗禮，作風(fēng)錘煉的過(guò)程中，荷塘區(qū)面對(duì)需要幫助的群眾、基層、企業(yè)，“俯首甘為孺子牛”；面對(duì)官僚主義、享樂(lè)主義等作派者，“橫眉冷對(duì)千夫指”，整治沒(méi)有特例，執(zhí)行沒(méi)有折扣。
當(dāng)然，一切并未結(jié)束，一切才開(kāi)始，新作風(fēng)已成為新常態(tài)。
如今，朝我們迎面走來(lái)的，是一個(gè)全新的荷塘。作為城市的東大門(mén)，它正以清新作風(fēng)，踏實(shí)作派，開(kāi)門(mén)納客，打造一個(gè)宜居、宜業(yè)、宜游的實(shí)力新荷塘，我們且行且期待！（株洲日?qǐng)?bào)）
編輯：向胤蓉
來(lái)源：株洲文明網(wǎng)
