譚敬炎/攝
【核心提示】
漫江碧透，魚翔淺底，曾是湘江美麗的寫照。
一段時間，隨著工業(yè)污水和生活污水肆無忌憚地排入，湘江在哭泣。
如今，江水變清了，兩岸變綠了，碧波蕩漾的湘江倒映著兩岸美景，漫步在湘江風光帶，市民陶醉在這種變化中，享受著生活的愜意！
變化來自于市委市政府“經濟社會發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價”的責任擔當，來自于讓“江水清、兩岸綠、城鄉(xiāng)美”的不懈追求，來自于三年投入百億元，實施895個保護和治理湘江項目的實際行動。
“關、治”共舉治遺留，“搬、轉”同步調結構，“建、管”并重減污染，上下聯動，城鄉(xiāng)聯動，企社聯動，在保護和治理湘江的戰(zhàn)役中，在88公里湘江株洲段戰(zhàn)場上，湘江兩岸近400根煙囪轟然倒下，162個排污工廠悄然關閉，461家畜禽養(yǎng)殖場陸續(xù)關停……
碧水浩浩，波光粼粼。湘江，這條曾飽受污染的河流，在株洲段，正在變清、變美。
百億投入 高位推動湘江治理
“推進湘江保護和治理，市委市政府責無旁貸！”株洲市委書記賀安杰多次在專題會上強調，保護和治理湘江，是關系株洲人民幸福生活與永續(xù)發(fā)展的大事、好事，是株洲加快社會轉型發(fā)展、實現工業(yè)轉型升級的核心工作，也是株洲最大的一項民生工程，必須抓緊抓好。
“落實省政府‘一號重點工程’，是株洲當前和今后主要工作的重中之重，抓湘江保護和治理，就是抓轉方式、促兩型，就是抓民生改善，就是從戰(zhàn)略上抓發(fā)展。”就治理清水塘環(huán)境污染，株洲市委副書記、市長毛騰飛多次現場辦公。
2013年以來，落實省政府“一號重點工程”，保護和治理湘江，成為我市的一項中心工作，市委市政府多次召開市委常委會、政府常務會、政府辦公會、專題調度會、領導小組成員會議，研究、部署、推動，開啟了保護和治理湘江的大幕。
《株洲市飲用水源環(huán)境保護規(guī)劃》、《湖南省重金屬污染綜合防治株洲市重點防控區(qū)實施方案》、《株洲市清水塘工業(yè)區(qū)重金屬污染綜合治理總體實施方案》、《株洲市城區(qū)洗水企業(yè)關停搬遷實施方案》、《湘江長沙綜合樞紐工程庫區(qū)株洲段污染綜合防治實施方案》、《湘江城區(qū)段采砂及砂場綜合整治方案》及水上餐飲管理等政策指導性文件，擘畫出湘江保護和治理的壯闊藍圖，以此為目標，一個個考核辦法相繼推出，一個個專項行動相繼鋪開。
今年4月23日，《株洲市湘江保護和治理第一個“三年行動計劃”實施方案》經市政府審議通過。計劃用3年時間（2013年至2015年），總投入101.1億元，完成895個保護和治理項目，堵住湘江污染源頭。
成立湘江保護和治理領導小組，株洲市委副書記、市長毛騰飛親自任組長，株洲市委常委、常務副市長王志剛任常務副組長，相關分管市級領導任副組長，10個縣市區(qū)和26個主要職能部門主要負責人任成員，構建起了“一把手”負總責的工作格局。
開全省先河，將保護和治理合二為一，成立株洲市湘江保護和治理領導小組辦公室，負責制定株洲市行政區(qū)內湘江保護和治理具體實施方案；負責統籌協調、指導調度湘江保護和治理日常工作，督促落實省政府“一號重點工程”各項任務完成；按照《株洲市湘江保護和治理第一個“三年行動計劃”監(jiān)管考核辦法》，負責對各縣市區(qū)及相關職能部門進行檢查、考核等工作。
對領導不重視、措施不得力、工作不到位、責任不落實、未完成任務指標的單位，給予“通報批評”、“黃牌警告”或“一票否決”，嚴格追究相關領導和責任人員的責任。株洲市“湘江辦”按照市委市政府的部署和要求，統籌、協調，督查、督辦，考核、評比，以責任和激情，推動工作落實，匯聚強大合力，為保護和治理湘江奠基。
鐵腕治污 撫平湘江累累傷痕
不添污染新賬，清還污染欠賬，堵住污染源頭，寫在了株洲保護和治理湘江第一個“三年行動計劃”的旗幟上。
“作為湘江治污的主力軍，我們理應敢于擔當，勇于作為，率先超額完成各項任務，力爭各項工作走在全省前列。”這是株洲保護和治理湘江的錚錚誓言。
將保護和治理湘江與產業(yè)轉型、兩型建設、創(chuàng)建工作、城市建設相結合，開展農村環(huán)境綜合整治、湘江河道整治、水上餐飲整治、禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖整治和“三個基本”5個專項行動，以“壯士斷腕”的勇氣，炸煙囪、關企業(yè)、興技改、建兩型、促升級，株洲市向污染全面宣戰(zhàn)。
株洲治污，首治清水塘。經過市委市政府主要領導的不懈努力，今年4月，清水塘老工業(yè)區(qū)順利納入全國21個城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造試點范圍。
7月14日，醴陵旗濱玻璃產業(yè)項目第一條生產線點火，清水塘老工業(yè)區(qū)首個綠色搬遷項目取得成功。
旗濱玻璃的綠色搬遷，實現了自身產能、技術的大升級，成為株洲推動清水塘老工業(yè)區(qū)搬遷改造及實施產業(yè)轉型的樣板工程。
2011年以來，清水塘老工業(yè)區(qū)已累計關閉淘汰涉重金屬企業(yè)89家，完成193家冶煉、化工、建材、鋼鐵等行業(yè)企業(yè)搬遷方案編制工作。
2012年，株洲市啟動湘江兩岸畜禽養(yǎng)殖污染治理。去年已成功關閉“一江四港”沿線200米范圍內的畜禽養(yǎng)殖場189家。今年，株洲主動加壓，投入2000多萬元，又將272家畜禽養(yǎng)殖場列入關停計劃。11月底前，湘江株洲段沿江一公里范圍內，將不再有畜禽養(yǎng)殖。
河道采砂治理同樣可圈可點，湘江株洲段實現全線禁采。近年來，湘江河道專項整治雷霆出擊，我市共取締非法淘金船155條次、采砂船221艘，停業(yè)管制采砂船110艘，切割吸砂船裝置49艘次，拆除關停各類砂石碼頭306個，清理整治河道采砂尾堆554.4萬立方米。8月28日，全省水行政執(zhí)法工作座談會推介“株洲經驗”。
美好藍圖 再現株洲碧水藍天
為山九仞，豈一日之功。保護治理好湘江，任重而道遠，必須常抓不懈，步步為營，久久為功。
“堵治并舉、以堵為主”、“治調并重、建管結合”和“鞏固提高、確保長效”，是株洲市保護和治理湘江的三大原則。株洲擬定了三個“三年行動計劃”，將“一號重點工程”納入政府效能考核。根據這一“行動計劃”——
到2015年，工業(yè)污水、生活污水、畜禽養(yǎng)殖污水將不再直排湘江，非法采挖砂全面禁止，水質惡化勢頭得到徹底遏制，實現初步好轉，區(qū)域內的重大歷史遺留污染問題將得到基本解決，湘江干流兩岸各20公里范圍內，禁止新建化學制漿、造紙、制革和外排污染物涉重金屬項目，重金屬污染物排放總量較2008年下降50%；
到2018年，沿江工業(yè)企業(yè)的污水實現循環(huán)利用，達到零排放，沿江兩岸逐步實現退耕還林、還草，產業(yè)結構逐步實現由重到輕的轉變；
到2021年，湘江株洲段、淥江、洣水等主要支流水質達到三類或優(yōu)于三類標準，城鎮(zhèn)集中式飲用水源一級保護區(qū)水質達到二類或優(yōu)于二類標準。
推進湘江保護和治理，株洲市將完善與細化湘江保護和治理規(guī)劃體系，用科學、精細的規(guī)劃，統領全市湘江保護和治理工作。
推進湘江保護和治理，株洲將堅持“誰污染、誰治理”的原則，明確治理主體，通過政府“以獎代補”，督促企業(yè)加大治理投入，保障治理項目順利實施。
推進湘江保護和治理，株洲市將探索“政府引導、財政支持、社會參與、市場運作”的多元化投融資模式，將“一號重點工程”項目投入重點列入年度預算，在政府財政資金支持的基礎上，通過BOT、BT、PPP等形式，引入社會資金參與公共環(huán)保設施建設，破解資金瓶頸。
湘江，一路曲折，一路奔騰。
在390萬株洲兒女的悉心呵護下，曾經滄桑的肌膚開始煥發(fā)青春的閃光。待湘江保護和治理三個“三年行動計劃”實施完成后的2021年，湘江會是一番怎樣的模樣？
青草綠樹，鳥語花香，或不足以訴說她的靜美！青山蔥郁，碧水激揚，或難以形容她的靈動！中流擊水，浪遏飛舟，或難以抒發(fā)她的情懷！
大美湘江，我們期盼。
編輯：向胤蓉
來源：株洲文明網
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