【核心提示】
如火的八月，總讓人有著如火的激情。
“創(chuàng)建文明城市是今年市委、市政府要干的大事之一，全市要干的大事之一。文明城市創(chuàng)建是對(duì)我們工作能力、工作水平，城市管理、城市治理能力和水平、城市社會(huì)綜合發(fā)展的程度，以及城市市民的素質(zhì)、素養(yǎng)、文明程度的綜合性檢驗(yàn)，不是一個(gè)爭(zhēng)牌子、爭(zhēng)榮譽(yù)的問(wèn)題。”這是株洲市委書(shū)記賀安杰7月9日在全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作推進(jìn)會(huì)上提出的明確要求。
時(shí)下，創(chuàng)建全國(guó)文明城市市容環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”正在火速推進(jìn)。作為株洲市“城市會(huì)客廳”的天元區(qū)，以排頭兵、領(lǐng)頭雁的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，扛起了攻堅(jiān)大旗，用無(wú)限飽滿(mǎn)的熱情和一流的魄力，用集體的智慧和汗水，推動(dòng)著我市向“全國(guó)文明城市”的高峰登頂。
“如果說(shuō)創(chuàng)文是一場(chǎng)艱難的攻城戰(zhàn)，那么天元區(qū)就是那率先破城奪旗的急先鋒！”對(duì)于創(chuàng)文攻堅(jiān)，該區(qū)認(rèn)識(shí)到位、信心百倍。
區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛帥 “創(chuàng)文”高位推動(dòng)
“要少開(kāi)會(huì)，多督查，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，該通報(bào)的通報(bào)，該處分的處分，我們必須舉全區(qū)之力，以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，打贏這場(chǎng)硬仗，為全市創(chuàng)建全國(guó)文明城市作貢獻(xiàn)。”株洲市高新區(qū)工委、天元區(qū)區(qū)委書(shū)記謝高進(jìn)在全區(qū)創(chuàng)文攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上提出明確要求。
隨后，該區(qū)成立創(chuàng)文迎檢攻堅(jiān)指揮部，由4名區(qū)委常委分別牽頭，負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)創(chuàng)文工作進(jìn)行督查，區(qū)人大常委會(huì)主任馬光輝多次到城管系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)督查，落實(shí)并推動(dòng)創(chuàng)文整改進(jìn)度。
7月18日，株洲天元區(qū)區(qū)長(zhǎng)董巍召開(kāi)調(diào)度會(huì)，就推進(jìn)轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、老舊小區(qū)等問(wèn)題的解決進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)度。20日，他又親自帶隊(duì)，對(duì)耀萱、祥云、鐵西、盛世鑫城農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和天元建材市場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地督查，落實(shí)賀安杰書(shū)記重點(diǎn)督辦任務(wù)整改情況。24日，天元區(qū)區(qū)長(zhǎng)董巍、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)羅克儉再次組織財(cái)政、城管、人社、辦事處等部門(mén)召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究老舊小區(qū)、市政設(shè)施等整改問(wèn)題。
與此同時(shí)，天元區(qū)副區(qū)長(zhǎng)章定良組織召開(kāi)全區(qū)市容環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)”專(zhuān)題會(huì)議，成立了“百日攻堅(jiān)”指揮部，制定了“百日攻堅(jiān)”工作方案、“百日攻堅(jiān)”應(yīng)急預(yù)案，并擬定了嚴(yán)厲的“百日攻堅(jiān)”問(wèn)責(zé)辦法。
“通過(guò)層層分解，將責(zé)任落實(shí)到中隊(duì)、到班組、到個(gè)人，對(duì)在‘百日攻堅(jiān)’工作中工作不實(shí)、落實(shí)不力的單位和個(gè)人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，并在相關(guān)媒體曝光，絕不留情面。”天元區(qū)城管局局長(zhǎng)劉根平稱(chēng)，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自?huà)鞄浀母呶煌苿?dòng)，以及配套制定的一系列獎(jiǎng)懲辦法，形成了“大城管”的工作格局，營(yíng)造出了“人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有危機(jī)”的攻堅(jiān)氛圍。
在此帶動(dòng)下，一場(chǎng)從平面到立體的市容環(huán)境整治戰(zhàn)役，在天元區(qū)排兵布陣全面鋪開(kāi)。
投入2000萬(wàn) “貸款也要確保創(chuàng)文投入”
近年來(lái)，株洲市城市管理全面加強(qiáng)，城市面貌煥然一新，但距離全國(guó)文明城市的指標(biāo)還有一定差距。
“根據(jù)全市創(chuàng)文工作部署，我們還有很多工作需要完善，破損道路需要修補(bǔ)、盲道設(shè)施需要完善、老舊小區(qū)需要改造、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)仍需升級(jí)……”
完善上述這些工作，必然需要投入大量資金，但錢(qián)從哪里來(lái)？這成為株洲市推動(dòng)創(chuàng)文工作需要解決的一大難題。
“創(chuàng)文首先是為改善民生而創(chuàng)，是為締造幸福而創(chuàng)，就是貸款也要確保創(chuàng)文投入，這是值得的。”該區(qū)主要負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在這一理念的推動(dòng)下，天元區(qū)克服財(cái)政壓力，在城市五區(qū)中率先投入2000萬(wàn)元，重點(diǎn)用于轄區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)和老舊小區(qū)改造。
有了這2000萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)文專(zhuān)項(xiàng)資金的保障，一大批民生項(xiàng)目上馬實(shí)施。
8月1日，該區(qū)總投資120余萬(wàn)元的天臺(tái)小區(qū)一期、德政花苑、五一新村三個(gè)老舊無(wú)物業(yè)管理小區(qū)改造項(xiàng)目集中開(kāi)工。“小區(qū)門(mén)口安裝藍(lán)牙門(mén)禁，配備娛樂(lè)健身設(shè)施，路面、下水道等全部翻修一新……”該區(qū)城管局工作人員介紹，這三個(gè)小區(qū)改造完成后，將建立長(zhǎng)效化的物業(yè)管理機(jī)制，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)物業(yè)公司進(jìn)行管理。
近年來(lái)，天元區(qū)高度重視民生實(shí)事，逐年逐步改造老舊小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，改善居住環(huán)境，并將每年190萬(wàn)元的無(wú)人管小區(qū)的物業(yè)管理補(bǔ)貼列入了財(cái)政預(yù)算，今年增加到了285萬(wàn)元。
除了老舊小區(qū)改造，一大批市政基礎(chǔ)設(shè)施也迎來(lái)了修復(fù)改造良機(jī)。目前已經(jīng)完成黃河北路等路段138座無(wú)障礙通道改造、解決路面積水問(wèn)題17處、修復(fù)主干道人行道14條，更換五防井蓋604套，完成了江山路、黃河北路延伸段等路段的提質(zhì)改造，共鋪設(shè)瀝青路面19000余平方米。
另外，由區(qū)商務(wù)局、辦事處、城管局、衛(wèi)生局、工商局等部門(mén)聯(lián)合對(duì)全區(qū)12個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整治改造工作也已全面鋪開(kāi)。
下一步，該區(qū)計(jì)劃對(duì)湘江風(fēng)光帶沿河魚(yú)店市容環(huán)境進(jìn)行集中整治，并加大與農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、武廣西站、湘江風(fēng)光帶等窗口單位的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)力度，確保創(chuàng)文達(dá)標(biāo)。
一查二改三落實(shí) 市容環(huán)境迅速改善
“高規(guī)格的領(lǐng)導(dǎo)、大手筆的投入，我們接下來(lái)需要做的，就是通過(guò)大規(guī)模的摸底排查，徹底解決市容環(huán)境難題，加速市容環(huán)境改善。”劉根平說(shuō)。
7月份起，該區(qū)通過(guò)“一查二改三落實(shí)”，開(kāi)展集中、高效的市容環(huán)境整治行動(dòng)，全面加快推進(jìn)市容環(huán)境整治“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”步伐。
“一查”即開(kāi)展網(wǎng)格大排查，通過(guò)“單位自查、網(wǎng)格排查、媒體曝光、群眾投訴、上級(jí)交辦”五管齊下，對(duì)當(dāng)前存在的市容環(huán)境重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行全面排查和診斷。
7月中旬，針對(duì)株洲市委書(shū)記賀安杰重點(diǎn)督辦的天元建材市場(chǎng)、耀萱農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)及湖南工業(yè)大學(xué)等地的市容環(huán)境問(wèn)題，該區(qū)城管部門(mén)舉一反三，多次主動(dòng)上門(mén)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通銜接，按照創(chuàng)文的要求，督促業(yè)主單位及時(shí)整改，目前，這些地方已經(jīng)面貌一新。
同時(shí)，選定鐵西泰園、大湖塘、鑿石村三個(gè)網(wǎng)格，進(jìn)行網(wǎng)格化大排查試點(diǎn)，通過(guò)地毯式的排查，共發(fā)現(xiàn)各類(lèi)市容環(huán)境問(wèn)題905處。“排查出來(lái)的問(wèn)題，由區(qū)考評(píng)委進(jìn)行責(zé)任分解，督促相關(guān)部門(mén)限期整改到位。”該區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，這一工作方式大大提高了市容環(huán)境整治的工作效率，8月中旬將在全區(qū)推行。
“二改”即制定整改措施。針對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，由百日攻堅(jiān)指揮部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)癥下藥，城管系統(tǒng)各部門(mén)倒排計(jì)劃，集中精力、集中時(shí)間解決當(dāng)前存在的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。
“比如我們的城管大隊(duì)，以前執(zhí)行的是路段負(fù)責(zé)制，這在與轄區(qū)街道辦事處銜接時(shí)有諸多不便，我們就把這一制度改變成片區(qū)責(zé)任制。”該區(qū)城管大隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，管理模式的轉(zhuǎn)變，使城管大隊(duì)能更加直接與轄區(qū)各街道形成對(duì)接，做到無(wú)縫隙、無(wú)盲區(qū)，因此工作效率顯著提高。
從7月10日起，區(qū)城管大隊(duì)在全區(qū)范圍開(kāi)展一系列的市容整治行動(dòng)，加大對(duì)韶山路、圓方路、濱江路等亂停亂放、亂穿馬路整治力度，翻新、增設(shè)停車(chē)劃線(xiàn)位600多處，共處罰機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放200余臺(tái)次，勸導(dǎo)教育1000余起，教育糾章行人亂穿馬路、亂扔亂吐2000余次。采取“堵疏結(jié)合”、“集中整治和長(zhǎng)效管理相結(jié)合”的方式，加強(qiáng)對(duì)小湖塘、圓方路、湖南工業(yè)大學(xué)等地早夜市的整治和規(guī)范，取締糾正了一批非自產(chǎn)自銷(xiāo)攤販占道經(jīng)營(yíng)、不規(guī)范經(jīng)營(yíng)的違章現(xiàn)象，并取得了初步成效，清理和規(guī)范出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤販攤點(diǎn)800余處。
針對(duì)渣土運(yùn)輸管理，城管部門(mén)在全區(qū)重點(diǎn)路段設(shè)立18處監(jiān)控點(diǎn)，每個(gè)工地進(jìn)出口處安排專(zhuān)人值守，禁止車(chē)輛帶泥上路，堵住路面污染源頭，目前已有50多臺(tái)渣土運(yùn)輸車(chē)輛因帶泥上路被罰。
區(qū)環(huán)衛(wèi)處在全區(qū)各主次干道增加了80名環(huán)衛(wèi)工人、2臺(tái)清掃車(chē)、4臺(tái)清洗車(chē)，全面加大清掃保潔和清洗力度，環(huán)衛(wèi)班子分片聯(lián)系4家物業(yè)保潔公司，進(jìn)行全程督導(dǎo)；所有內(nèi)勤人員實(shí)行責(zé)任包干，對(duì)屋頂、溝渠、綠化帶等處垃圾進(jìn)行“地毯式”的大掃除。
“三落實(shí)”即嚴(yán)格督促落實(shí)。嚴(yán)查工作紀(jì)律、嚴(yán)把工作進(jìn)度和質(zhì)量關(guān)口，確保責(zé)任到位、按時(shí)落實(shí)，確保“百日攻堅(jiān)”出變化、出形象、出成果。
“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”啟動(dòng)以來(lái)，該區(qū)城管局所有的班子成員每天都在路上。“只有深入一線(xiàn)，靠前指揮，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題。”該區(qū)城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，一律當(dāng)場(chǎng)交辦、當(dāng)場(chǎng)處置，絕不拖延。
此外，充分發(fā)揮考核的“鞭子”作用，該區(qū)城管考評(píng)委在加強(qiáng)日常考核的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)城管局二級(jí)機(jī)構(gòu)和各辦事處的本級(jí)考評(píng)，采取“巡查考評(píng)、重點(diǎn)考評(píng)、聯(lián)合考評(píng)、督辦考評(píng)”方式，加大督促整改力度，對(duì)未按期完成的責(zé)任單位加重處罰。
“市容環(huán)境整治，是一項(xiàng)只有起點(diǎn)沒(méi)有終點(diǎn)的工作，下一步，將在強(qiáng)化重點(diǎn)整治上下功夫，在嚴(yán)格城市管理上下功夫，在理順職責(zé)關(guān)系上下功夫，在健全長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，全民動(dòng)員，堵疏結(jié)合，進(jìn)一步形成快速的反應(yīng)機(jī)制、嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制、科學(xué)的考評(píng)機(jī)制和多元的投入機(jī)制，確保市容環(huán)境整治持之以恒、取得實(shí)效，推動(dòng)全市創(chuàng)文工作。”劉根平說(shuō)。（株洲日?qǐng)?bào)）
編輯：向胤蓉
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