民以食為天，食以安為先。株洲市食品安全委員會辦公室積極發(fā)揮協(xié)調(diào)職能，整合各部門力量，構(gòu)筑起一道從田間到餐桌的百姓食品安全防線，去年未發(fā)生一起食品安全重大事故，實現(xiàn)了“專項整治、示范創(chuàng)建、宣傳教育和服務(wù)發(fā)展”四個“湖南省領(lǐng)先”，初步形成了食品安全監(jiān)管的“株洲模式”。
去年四個湖南省領(lǐng)先
專項整治。株洲市食安辦整合各部門力量，以“三品整治”（兒童食品、豆制品、臘制品）為重點，實施以“春雷”、“夏威”、“秋虎”、“冬陽”命名的主題行動，基本實現(xiàn)了食品安全重點領(lǐng)域、重要品種、重大時段監(jiān)管全覆蓋。先后牽頭組織相關(guān)部門開展了15次集中聯(lián)合專項整治，在全省率先開展臘豬肉制品專項整治。去年全市共開展專項檢查325次，辦理案件451起，查處相關(guān)問題569個，取締無證無照經(jīng)營戶501個，收繳不合格食品約13000公斤，處罰金額420萬元，抓獲嫌疑人59名。成功破獲了全國首起“毒豆芽”案件，在荷塘、醴陵、攸縣、茶陵等縣市區(qū)抓獲犯罪嫌疑人31名，引起國家公安部的高度關(guān)注。
[亮點點擊] 散裝食用油
株洲在全省率先以政府發(fā)布通告禁止散裝食用油的形式開展散裝市場整治，市食安辦、糧食、工商等各部門在全市各類場所散發(fā)、張貼《通告》4萬多份，分別取締了中南蔬菜大市場、江南商城的散裝油經(jīng)銷點5個，現(xiàn)場煉豬肉小作坊10余家，拆除罐裝設(shè)備10處，整頓關(guān)閉非法生產(chǎn)加工企業(yè)12家，經(jīng)營戶35戶，創(chuàng)建放心糧油示范企業(yè)（點）21家。城區(qū)已基本杜絕散裝食用油的生產(chǎn)、銷售。
兒童食品
去年5月起，市食安辦聯(lián)合各職能部門已陸續(xù)檢查各類學(xué)校食堂1492所，對1281所學(xué)校食堂的食品安全管理人員進行了培訓(xùn)，檢查582家學(xué)校周邊餐飲服務(wù)單位和周邊食品經(jīng)營戶6388戶，嚴(yán)厲打擊了銷售假冒偽劣食品、食品非法添加和濫用食品添加劑、無證無照經(jīng)營、食品商標(biāo)侵權(quán)、食品虛假廣告等食品違法經(jīng)營行為。
宣傳教育。市食安辦打造宣傳平臺，讓廣播電視“專欄”有特色、報紙 “專刊”有深度、網(wǎng)絡(luò)“專頁”有新意、社區(qū)“專窗”有內(nèi)容。以食品安全宣傳周活動為契機，創(chuàng)作了全國食品安全第一首歌《食品安全拍手歌》。同時，組織策劃了“簽署誠信宣言”、“消費者進企業(yè)”、“有獎知識競賽”等系列活動。成功舉辦了全省食品安全宣傳周啟動儀式。市食安辦組織編印宣傳培訓(xùn)資料5萬余冊，免費發(fā)放到社區(qū)居民、中小學(xué)生和食品企業(yè)經(jīng)營業(yè)主手中；邀請湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授免費為生產(chǎn)、流通企業(yè)骨干培訓(xùn)，“分級分類”培訓(xùn)各類執(zhí)法和從業(yè)人員2萬余人次。
[亮點點擊] 公益廣告
“發(fā)現(xiàn)違法，立刻舉報”，在食品安全公益廣告動畫片里，長著翅膀的食安小精靈和“安安一家”一起演繹生活中的飲食故事、傳播正確的飲食方法。
自2012年以來，株洲市共制作了3批12個富有特色的公益廣告動畫片，內(nèi)容涉及食品安全生活知識、有獎舉報制度、小攤販管理辦法等知識。通過城區(qū)公共汽車的車載電視、公交站亭、樓宇及大中型餐飲店視頻、網(wǎng)站、電視臺等渠道反復(fù)播放。
有獎舉報
株洲市啟動食品安全舉報電話12345，凡舉報有效，視情節(jié)最高一次可獲1萬元獎勵。
去年，株洲市共受理食品安全舉報275起，核查79起，涉案金額12萬元。其中，符合株洲市食品安全有獎舉報獎勵條件的有20起，每筆獎金500元，共發(fā)放獎金1萬。
20起案件中，生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的主要問題為無證生產(chǎn)、生產(chǎn)不合格食品、產(chǎn)品標(biāo)識信息不全或偽造生產(chǎn)日期；流通環(huán)節(jié)主要問題為銷售不合格食品以及假酒，不合格食品主要為酸蘿卜條、梅子、姜等蜜餞類食品，問題主要是防腐劑染色劑等添加物超標(biāo)；在餐飲消費環(huán)節(jié)，主要問題是餐館超范圍經(jīng)營以及使用了過期的調(diào)味品。
示范創(chuàng)建。全市創(chuàng)建國家級餐飲服務(wù)食品安全示范縣1個（全省只有2個）；省級餐飲服務(wù)食品安全示范街1條、示范單位3家、學(xué)校示范食堂5家；市級餐飲服務(wù)食品安全示范街8條，示范單位24家，學(xué)校示范食堂11家；國家級放心糧油示范企業(yè)4家，省級放心糧油示范企業(yè)5家，市級放心糧油示范企業(yè)43家；國家級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場7個，省級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場20個，畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣1個，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣1個；市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地（園）48個。
[亮點點擊] 食品行業(yè)協(xié)會
去年1月，株洲市成立了全省第一個以食安辦牽頭的食品行業(yè)協(xié)會和專家委員會。目前，全市已有65家食品生產(chǎn)企業(yè)參加，涵蓋食品生產(chǎn)、加工、流通全環(huán)節(jié)、全領(lǐng)域。
食品行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮自律作用，制定食品行業(yè)誠信模范單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、開展“誠信示范企業(yè)”評選活動、完善企業(yè)食品安全信用綜合評價辦法建立信用檔案、“黑名單”等制度，通過“誠信約束機制”引導(dǎo)食品企業(yè)從源頭上規(guī)范，生產(chǎn)出安全的食品。
管理規(guī)范培訓(xùn)
去年9月，市食安辦聯(lián)合市工商局在全市食品流通企業(yè)中開展食品安全流通環(huán)節(jié)管理規(guī)范培訓(xùn)。市食品行業(yè)協(xié)會牽頭編訂了《株洲市食品流通企業(yè)操作規(guī)范》（一下簡稱《規(guī)范》），重點總結(jié)了株洲百貨股份有限公司在食品安全管理方面的成功經(jīng)驗，收錄了食品生產(chǎn)、檢驗、運輸、儲存的相關(guān)資料文獻，邀請了湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、博導(dǎo)夏延斌先生，主講食品安全專業(yè)知識，并對株洲市流通企業(yè)提供技術(shù)咨詢。株洲市工商局副局長吳申華主要針對食品安全法律法規(guī)進行培訓(xùn)。
產(chǎn)業(yè)服務(wù)。市食安辦舉辦學(xué)習(xí)貫徹《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》培訓(xùn)班，助推株洲市小作坊和食品攤販規(guī)范化管理；推廣“株百模式”，開展食品安全流通環(huán)節(jié)管理知識系列講座活動，大力提升食品經(jīng)營者的管理水平。成功舉辦了株洲市首屆食品博覽會，共吸納230多家省內(nèi)外食品企業(yè)參展，50萬人次觀展，交易額達5000多萬元。市食安辦還組織相關(guān)部門圍繞食品工業(yè)園課題開展全面深入調(diào)研，編制了前期建設(shè)方案，供政府決策參考。
[亮點點擊] 小作坊小攤販
《湖南省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》頒布后，市食安辦組織各職能部門及各區(qū)食安辦相關(guān)負責(zé)人對該《條例》進行剖析解讀，縣（市）區(qū)食安辦主任及城區(qū)街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府食安監(jiān)管站長近100多人參加專題培訓(xùn)。
《條例》正式實施后，食品攤販只能在政府規(guī)定的場所、時間，并懸掛“食品攤販登記卡”營業(yè)，登記內(nèi)容為經(jīng)營者的姓名、住址、經(jīng)營范圍經(jīng)營地點等信息，食品小作坊也要辦理生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照才能經(jīng)營。
臘肉“身份證”
從去年12月10日起，株洲市生產(chǎn)加工、經(jīng)營、使用的臘豬肉制品必須配上標(biāo)識，除自產(chǎn)自用外，禁止非法生產(chǎn)加工、出售無標(biāo)識的臘肉制品，餐飲單位也不得購進和使用。
《通告》規(guī)定，凡從事臘肉制品生產(chǎn)加工的企業(yè)（含制售分離食品小作坊），應(yīng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門申請，依法取得食品生產(chǎn)許可證，憑食品生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照方可生產(chǎn)加工相應(yīng)品種的臘肉制品。
今年的工作重點
監(jiān)管機構(gòu)改革
株洲市將進行食品藥品安全監(jiān)管體制機構(gòu)改革。按照“優(yōu)勢互補、科學(xué)配備”的原則，今年市、縣兩級食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)和職能將進行合并重組；加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級食品安全管理權(quán)責(zé)、基層執(zhí)法力量，建設(shè)基層食品安全監(jiān)管體系；通過完善聯(lián)動監(jiān)管、監(jiān)督考評、檢驗檢測等食品安全長效監(jiān)管機制，促進株洲市食品安全監(jiān)管的科學(xué)規(guī)范化。
開展專項整治
落實“三項任務(wù)”、改善“三類場所”、整治“三個品種”。將落實農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、食品非法添加和濫用食品添加劑、食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販專項整治任務(wù)；開展專項治理行動，改善農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校及周邊食品區(qū)、沿江風(fēng)光帶食品安全環(huán)境；并將對豬肉及肉制品、鹵制品、豆制品開展專項整治。取締無證無照經(jīng)營、督促經(jīng)銷商合法生存、規(guī)范經(jīng)營。繼續(xù)完善企業(yè)食品安全信用綜合評價辦法和細則，建立實施質(zhì)量信用檔案、信用分類管理和食品安全“黑名單”制度。
強化監(jiān)管考核
建立常態(tài)巡查制度，擴大食品安全監(jiān)督抽查、市場巡查、執(zhí)法檢查的范圍，深入排查食品安全各環(huán)節(jié)的隱患，實現(xiàn)從農(nóng)田到餐桌的全程監(jiān)管。建立健全流通環(huán)節(jié)、餐飲消費環(huán)節(jié)的食品安全快速檢測機制，及時向社會公示抽檢信息。進一步完善考評細則，量化考核指標(biāo)，增強可操作性，確保考評考核客觀、公正。強化責(zé)任追究，重點針對執(zhí)法監(jiān)管中不作為和亂作為問題，切實落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。
推進項目建設(shè)
推動城市四區(qū)農(nóng)貿(mào)市場改造升級，督促市直有關(guān)部門和城區(qū)政府切實完成市政府“民生100”工程中15個農(nóng)貿(mào)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造任務(wù)。推動食品檢驗檢測中心建設(shè)，整合全市食品安全檢驗檢測資源。推動餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理項目建設(shè)，實施餐廚廢棄物回收、運輸、處理一體化。（株洲日報）
編輯：瓏穹
來源：株洲文明網(wǎng)
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